Raadsvergadering

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
De gemeenteraad is bevoegd op grond van artikel 107 lid d en e van de gemeentewet de vervanging van de griffier respectievelijk de op de raadsgriffie werkzame ambtenaren te benoemen. In verband met langdurig ziekte van raadsgriffier is tijdelijke uitbreiding van de raadsgriffie noodzakelijk. Dit voorstel gaat in op de vervanging van de griffier alsmede de benoeming van een tijdelijke plaatsvervangende raadsgriffier.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• Mevrouw S.M.H. (Saskia) Voortman te benoemen als waarnemend griffier met terugwerkende kracht vanaf 1 oktober 2015 tot 1 juli 2016;
• Mevrouw M.R.M. (Meriam) Lutjann te benoemen als plaatsvervangend griffier met terugwerkende kracht vanaf 23 november 2015 tot 1 juli 2016.
• Voor de uitbreiding van de griffie € 52.875 beschikbaar te stellen en te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

Samenvatting:
In verband met wijziging van de rechtsvorm van de EUREGIO wordt een besluit gevraagd in verband met de vertegenwoordiging van de gemeente Borne in de EUREGIO-raad en het Algemeen Bestuur van de EUREGIO.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. de heer H.J.M. Schothuis, raadslid voor het CDA, te benoemen als lid van het Algemeen Bestuur van EUREGIO en de heer A. Donkers, raadslid voor de PvdA, als zijn plaatvervanger;
2. burgemeester Welten en de heer Schothuis opnieuw voor te dragen als lid van de EUREGIO-raad.

Samenvatting:
Op grond van de Verordening op de raadscommissies 2013, kan iedere fractie tevens niet-raadsleden voordragen als lid van de raadscommissies. De fractie van VVD draagt de heer J.A. Spruit voor. Het commissielid dient een eed of belofte af te leggen ten overstaan van de gemeenteraad

Ontwerpbesluit:
De heer J.A. Spruit (VVD) te benoemen als commissielid (niet-raadslid)

Samenvatting:
De gemeente Borne is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling Regionaal Bedrijventerrein Twente
(RBT). Het RBT is een samenwerkingsverband van de provincie Overijssel en de gemeenten Almelo,
Borne, Enschede en Hengelo om het grootschalige bedrijventerrein te ontwikkelen ten behoeve van de
(boven)regionale vraag naar kavels voor bedrijven die veel ruimte vragen om op deze wijze de Twentse
economische structuur te versterken. Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke
regelingen (Wgr) per 1 januari 2015, is wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk.
Deze wijziging vraagt instemming van het college en van de gemeenteraad. Daarnaast moet de raad
toestemming verlenen aan het college. De wijziging van de regeling is uitsluitend juridisch technisch van
aard en heeft geen consequenties voor het doel van de regeling.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• in te stemmen met wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Bedrijventerrein Twente
  (regeling RBT) en de vereiste toestemming aan het college te verlenen;
• als tweede vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur van de regeling RBT namens de gemeente
  Borne aan te wijzen: - wethouder H.W. Mulder; en als zijn plaatsvervanger: - burgemeester R.G. Welten.

Samenvatting:
De gemeente Borne is deelnemer is de Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland (GR
SON). De GR SON voert voor 22 gemeenten in Twente en de Achterhoek de schulddienstverlening uit. De
GR SON is aangegaan door de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Op basis van de
bestaande regeling kunnen zowel raads- als collegeleden de gemeenten vertegenwoordigen in het
Algemeen Bestuur. Als gevolg van de wijziging van Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is het
zonder wijziging van de GR SON vanaf 1 januari 2016 niet meer mogelijk dat collegeleden deel uitmaken
van het AB. Aan de GR SON zijn uitsluitend collegebevoegdheden overgedragen. Derhalve wordt
voorgesteld om de raadsregeling om te zetten in een collegeregeling door middel van wijziging van de
bestaande regeling. Dit past ook bij de verantwoordelijkheidsverdeling tussen college en raad.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

1. in te stemmen met de (gewijzigde) Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland 2015.
2. De raad voor te stellen om:
   a. in te stemmen met wijziging van de gemeenschappelijke regeling Stadsbank Oost Nederland 2005,
   waarbij deze wordt omgezet van een raadsregeling in een collegeregeling;
   b. op grond van artikel 1 Wgr toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de
   (gewijzigde) Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland 2015.

Samenvatting:
De gemeente Borne is aangesloten bij de EUREGIO. De EUREGIO heeft tot taak het stimuleren, ondersteunen en coördineren van de regionale grensoverschrijdende samenwerking van haar leden.
Tot op heden heeft EUREGIO een Duitse rechtsvorm, waarvan Nederlandse gemeenten geen volwaardig lid kunnen worden. Voorgesteld wordt om de rechtsvorm te wijzigen in een grensoverschrijdend openbaar lichaam. Hierdoor worden alle leden gelijkwaardig. De wijziging voorziet er ook in dat de
lidmaatschapsbijdragen voor Duitse en Nederlandse leden gelijk wordt getrokken, waardoor de bijdrage voor Nederlandse gemeenten wordt verlaagd.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen om:

1. in te stemmen met de wijziging van de regeling EUREGIO en toe te treden tot dit grensoverschrijdend
   openbaar lichaam per het tijdstip van oprichting hiervan;
2. in te stemmen met de lidmaatschapsbijdrage van € 0,29 per inwoner van Borne per jaar, onder
   voorbehoud van vaststelling van de regeling voor de lidmaatschapsbijdragen door het Algemeen Bestuur
   van het grensoverschrijdende openbare lichaam EUREGIO.
3. Wethouder Kotteman aan te wijzen als vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur van EUREGIO en
   wethouder Mulder als zijn plaatsvervanger;
4. Een lid uit de gemeenteraad aan te wijzen als vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur van
   EUREGIO, alsmede een plaatsvervanger.
5. De besparing van € 1.320,-- per 2016 door de verlaging van de bijdrage aan EUREGIO in te zetten ter
   dekking van de taakstelling 12-15 op het onderdeel E2 bestuurlijke samenwerking.
6. De financiële mutaties mee te nemen in de Bestuursrapportage 2016 bij het onderdeel taakstellingen.

Samenvatting:
De gemeente Borne is deelnemer in de gemeenschappelijke regeling Sociaal WerkleerBedrijf Midden
Twente. Deze regeling is aangegaan door de colleges van de gemeenten Hengelo, Hof van Twente en
Borne en heeft als doel om mensen met een (tijdelijke) afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden naar een
duurzame en zo regulier mogelijke baan. Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke
regelingen (Wgr) per 1 januari 2015, is wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Deze
wijziging vraagt instemming van het college en toestemming van de gemeenteraad. De wijziging van de
regeling is uitsluitend juridisch technisch van aard en heeft geen consequenties voor het doel van de regeling.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Wijziging Regeling Sociaal WerkleerBedrijf Midden Twente.

Samenvatting:
De gemeente Borne is deelnemer in de Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam Crematoria
Twente (OLCT). Het doel van deze regeling is het stichten en exploiteren van één of meer crematoria.
De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen leidt onder meer tot het voorstel om de bestaande
regeling te wijzigen en om te zetten van een zogenaamde gemengde regeling (raad, college en
burgemeester) in een collegeregeling. Deze wijziging vraagt instemming van alle huidige deelnemende
bestuursorganen (raad, college en burgemeester).

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
a. in te stemmen met wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam Crematoria Twente
(OLCT) per 1 januari 2016, waarbij deze wordt omgezet van een gemengde regeling in een collegeregeling;
b. op grond van artikel 1 Wgr toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met wijziging van de
Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam Crematoria Twente (OLCT) per 1 januari 2016.

Samenvatting:
Voorliggend bestemmingsplan heeft betrekking op een aantal locaties in de Kom van de gemeente Borne.
Het bestemmingsplan dient met name ter verbetering en actualisatie van vigerende ruimtelijke plannen
binnen de gemeente, maar maakt ook kleinschalige -reeds vergunde- ontwikkelingen mogelijk. De zaken
die in dit bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, vallen op te delen in vier categorieën:

1. het herstellen van kleinschalige omissies in de vigerende plannen;
2. het bestemmen van de vergunde en feitelijke situatie;
3. het mogelijk maken van drie kleinschalige, ondergeschikte ontwikkelingen:
   a. de uitbreiding van het scoutinggebouw aan de Twickelerblokweg 18;
   b. het mogelijk maken van een ondergronds waterbassin aan de Van Bemmelstraat;
   c. de wijziging van de vigerende bestemming 'kraanwagenbedrijf' ter plaatse van de Tichelweg
   18-20 in de bestemming 'Bedrijf', uitsluitend ten behoeve van opslag;
4. het bestemmen van een aantal gronden die aan particulieren zijn verkocht in het kader van het project
   Snippergroen.
   Het bestemmingsplan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. De verschillende milieuaspecten zijn
   onderzocht en er wordt voldaan aan het rijks- en provinciaal beleid. Ook wordt er voldaan aan het
   gemeentelijk beleid, onder andere omdat er binnen het plangebied geen nieuwe woningbouwontwikkeling
   plaatsvindt, is het bestemmingsplan in overeenstemming met de aangescherpte Woonvisie 2010-2014.
   Tijdens de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Veegplan Kom Borne zijn er tien
   zienswijzen, te weten acht door omwonenden, één door Tennet en één door Gasunie, ingediend. De
   zienswijzen van Tennet en Gasunie geven gedeeltelijk aanleiding om het bestemmingsplan op een aantal
   onderdelen aan te passen. Verder zijn er een aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd.
   
   Ontwerpbesluit:
   De gemeenteraad voor te stellen om:
5. in te stemmen met de zienswijzennota Bestemmingsplan Veegplan Kom Borne;
6. in te stemmen met de ambtshalve wijzigingen en de wijzigingen naar aanleiding van de ingediende
   zienswijzen;
7. het bestemmingsplan Veegplan Kom Borne (NL.IMRO.0147.BpVEEGPLAN2014-vg01) gewijzigd vast
   te stellen en in te stemmen met de volgende ontwikkelingen:
   a. de uitbreiding van het scoutinggebouw aan de Twickelerblokweg 18, kadastraal bekend gemeente
   Borne, sectie ;
   b. het mogelijk maken van een ondergronds waterbassin aan de Van Bemmelstraat;
   c. de wijziging van de vigerende bestemming 'kraanwagenbedrijf' ter plaatse van de Tichelweg
   18-20 in de bestemming 'Bedrijf';
8. Gedeputeerde Staten en de betrokken rijksdiensten vragen om toestemming tot versnelde publicatie te
   verlenen als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro;
9. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen.

Samenvatting:
In dit verzamelbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met het wijzigen van de
programmabegroting 2015-2018. Uitgangspunt daarbij is dat het uitsluitend gaat om financieel-technische
wijzigingen van de begroting met beperkte beleidsinhoudelijke betekenis c.q. consequenties.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

• de begroting administratief aan te passen door de uitkering deelfonds Sociaal Domein neerwaarts
  bij te stellen voor de jaren 2015 en 2016 voor € 5.000,- en € 39.500,- en de uitkering deelfonds
  Sociaal Domein naar boven bij te stellen voor de jaren 2017 en 2018 voor € 4.000,- en € 5.500,-.
  En de neerwaartse bijstellingen te verrekenen met de stelpost voor € 5.000,- en € 39.500,- voor
  de jaren 2015 en 2016 en de opwaartse bijstellingen te verrekenen met de stelpost voor € 4.000,-
  en € 5.500,- voor de jaren 2017 en 2018.
• de begroting administratief aan te passen door incidenteel budgetten te verschuiven van diverse
  producten naar de juiste producten in de begroting 2015-2018 voor een bedrag van € 31.500,-.
• de begroting administratief aan te passen door incidenteel budgetten te verschuiven van het
  product volkshuisvesting naar het juiste product in de begroting 2015-2018 voor een bedrag van
  € 12.500,-.
• de begroting administratief aan te passen door incidenteel budgetten te verschuiven van de
  stelpost naar het budget sportterrein ’t Wooldrik in de begroting 2015-2018 voor respectievelijk €
  5.000,- in 2015 en € 25.000,- in 2016.
• een krediet beschikbaar te stellen van € 21.500,- ten behoeve van een vervangingsinvestering
  van het softwarepakket LIAS Enterprise en de jaarlijkse kapitaallasten ad. € 5.000,- te dekken uit
  de stelpost vervangingsinvesteringen.
• een krediet beschikbaar te stellen van € 99.500,- ten behoeve van vervangingsinvesteringen ICT
  en de jaarlijkse kapitaallasten ad. € 34.000,- te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringen.

Samenvatting:
Raadvoorstel en besluit nog in voorbereiding

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
Er zijn drie verzoeken voor woningbouw aan de rand van Hertme ingediend. De heer Brouwer wil een woning realiseren aan de Kerkweg, de heer Schabbink wil een bestaand bouwblok voor woningbouw verplaatsen, de familie Rijgwaart wil een woning bouwen ten zuiden van de Zwartkotteweg aan de Hertmerdwarsweg. Op grond van vigerend beleid, landschappelijke inpassing en de nieuwe uitbreidingslocatie in Hertme kan geen medewerking worden verleend aan deze verzoeken.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

• geen medewerking te verlenen aan het verzoek van de heer Brouwer om een woning aan de kerkweg, kadastraal bekend gemeente Borne, sectie B, nummer 2988 te realiseren;
• Geen medewerking te verlenen aan het verzoek van de heer F. Schabbink om het bestaande bouwblok aan de Hertmeweg 32 te verplaatsen;
• Geen medewerking te verlenen aan het verzoek van de familie Rijgwaart om een woning aan de Hertmerdwarsweg, kadastraal bekend gemeente Borne, sectie B, nummer 1302 te realiseren

Samenvatting:
Jaarlijks worden de tarieven voor het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties vastgesteld in een
tarievenverordening.
Wij stellen uw college voor in te stemmen met een verhoging van het tarief van 1,25% voor de binnen- en
buitensport. Dit percentage betreft het door het CPI vastgestelde inflatiecorrectie.
Dit betekent na jaren waarin de tarieven steeds met minimaal 3% tot 9 % zijn verhoogd, een aanpassing
van 1,25 %.

Ontwerpbesluit:
1. De tarieven voor het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodaties worden per 1-1-2016
verhoogd met 1,25 % voor de binnensport en de buitensport.
2. De gemeenteraad wordt voorgesteld om de daarop betrekking hebbende tarieven verordening
voor het gebruik van gemeentelijke sportaccommodaties 2016 vast te stellen.

Samenvatting:
In het kader van de actualiseringstraject van bestemmingsplannen ligt voor u het bestemmingsplan Bornsche Maten 2015 ter vaststelling voor. Het bestemmingsplan is overwegend conserverend van aard waarin de diverse uitwerkingsplannen, herzieningen en nieuwe ontwikkelingen zijn opgenomen. Het bestemmingsplan omvat globaal de wijken Nieuw Borne, Oost Esch, Singelwonen, Tuinstad en De Veste, de Bornsche Beeklaan, het Bornsche Beekpark en een deel van de rondweg N743.
Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens het ter inzage liggen van het ontwerpbestemmingsplan zijn er acht zienswijzen ingediend. Deze geven aanleiding het bestemmingsplan op een aantal onderdelen aan te passen. Ook zijn er een aantal (deels ondergeschikte)
ambtshalve wijzigingen doorgevoerd.

Voorgesteld wordt om het beeldkwaliteitsplan Bornsche Maten vast te stellen. Dit beeldkwaliteitsplan is ter vervanging van de 11 beeldkwaliteitsplannen die nu nog van toepassing zijn op de diverse woongebieden. Het samenvoegen tot één beeldkwaliteitsplan bevorderd de leesbaarheid en het gebruik. Tevens worden de architectonische eisen voor de Veste 2de fae in dit beeldkwaliteitsplan toegevoegd.

Ontwerpbesluit:
De gemeenteraad voor te stellen om:

1. in te stemmen met de Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan Bornsche Maten 2015;
2. in te stemmen met de aanpassingen naar aanleiding van de zienswijzen en de ambtshalve wijzigingen conform de Staat van wijzigingen;
3. het bestemmingsplan Bornsche Maten 2015 gewijzigd vast te stellen;
4. Gedeputeerde Staten en de betrokken rijksdiensten verzoeken om toestemming tot versnelde publicatie te verlenen als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro;
5. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen.
   De raad mbt het beeldkwaliteitsplan voor te stellen om:
   de beeldkwaliteitsplannen genoemd in het raadsvoorstel in te trekken:

• het Beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 2015 vast te stellen
• het Beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 2015 onderdeel uit te laten maken van de Welstandsnota, waarbij de gebiedsgerichte criteria uit de Welstandsnota voor dit gebied worden vervangen door het Beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 2015. -het Beeldkwaliteitplan Bornsche Maten 2015 ter inzage te leggen.

Samenvatting:
Door de gemeenteraad worden jaarlijks de belastingverordeningen vastgesteld voor het volgende begrotingsjaar. Door het GBT zijn in overleg met de diverse afdelingen uit onze organisatie de nu voorliggende verordeningen voorbereid. De basis voor de verordeningen is gelegen in eerdere besluitvorming van de gemeenteraad, zoals de in september vastgestelde begroting. Op basis van het uitgangspunt 100%-kostendekkendheid bij de tarieven
afvalstoffenheffing en reinigingsrechten en de rioolheffing worden deze tarieven verlaagd. In combinatie met de bij de begroting vastgestelde verhoging OZB betekent dit dat de woonlastenontwikkeling licht daalt. Voorgesteld wordt de raad de belastingverordeningen 2016 vast te laten stellen.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen de verordeningen op de heffing en invordering van
a. Begraafrechten 2016;
b. Hondenbelasting 2016;
c. Leges 2016;
d. Marktgelden 2016
e. OZB 2016;
f. Reclamebelasting 2016;
g. Reinigingsheffingen 2016
h. Rioolaanleg- en aansluitrecht 2016 en
i. Rioolheffing 2016.
vast te stellen alsmede de Kwijtscheldingsverordening 2016

Samenvatting:
De gemeente Borne is deelnemer is de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBT). Het GBT is een samenwerkingsverband van gemeenten met betrekking tot de uitvoering van de gemeentelijke belastingen en heffingen. Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (per 1 januari 2015) en om uitbreiding van de dienstverlening van het GBT mogelijk te maken, is wijziging van de gemeenschappelijke regeling noodzakelijk. Voor deze wijziging moet de gemeenteraad toestemming verlenen. Het college wordt voorgesteld om, onder voorbehoud van toestemming van de raad, in te stemmen met wijziging van de regeling.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
op grond van artikel 1 Wgr toestemming te verlenen aan het college om in te stemmen met wijziging van de gemeenschappelijke regeling GBT.

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-