Raadsvergadering

De achterliggende stukken zijn separaat geupload in iBabs onder Lijst ingekomen stukken d.d. 18 december 2012

In 2008 heeft de gemeenteraad het Integraal Verkeersplan vastgesteld. Het daarin vastgelegde beleid wordt geactualiseerd door middel van de Mobiliteitsvisie. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de inhoud van de Mobiliteitsvisie 2012-2020.

Het bestemmingsplan De Veldkamp, herziening Burenweg 7-9 heeft tot doel een passende bestemming te
geven aan het perceel Burenweg 7-9. Tijdens de terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan zijn 5
zienswijzen ingediend. De zienswijzen geven geen aanleiding voor te stellen om af te zien van
de vaststelling van het bestemmingsplan. Op een ondergeschikt onderdeel stellen wij u voor het plan te
wijzigen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen.

Planologische kaders ten behoeve van herinrichting Gammelkerbeek en Deurningerbeek in het kader van
de landinrichting Saasveld Gammelke. De herinrichting houdt ondermeer realisatie van nieuwe
beplantingselementen (o.a. boscompensatie), verruiming van de beken en de ontwikkeling van nieuwe
natuur in. Het voorstel bevat daarnaast een bestemmingsplan met flexibiliteitsbepalingen voor bepaalde
soorten (nader omschreven) werkzaamheden die door of namens de Uitvoeringscommissie Saasveld Gammelke worden uitgevoerd in het kader van de landinrichting Saasveld Gammelke.

In de vergadering van 31 mei 2011 heeft uw raad het bestemmingsplan "Buitengebied, herziening erven Borne Hertme" vastgesteld. Dit bestemmingsplan maakt de herontwikkeling van enkele agrarische erven in het gebied rond de Hedeveldsdwarsweg mogelijk. Nadien is gebleken dat de bestemmingsregels zodanig
kunnen worden uitgelegd dat de woningen niet in één bouwmassa hoeven te worden ondergebracht. Dit is niet in overeenstemming met het stedenbouwkundig uitgangspunt dat er sprake moet zijn van een hoofdgebouw met daarbij ondergeschikte massa, zodat het geheel de uitstraling krijgt van een boerenerf. In onderhavig bestemmingsplan wordt deze omissie hersteld. Daarnaast is een wijziging aangebracht ter hoogte van het perceel dat voorheen was genummerd als Hedeveldsweg 21. De voorzijde van dit perceel en
het ten zuiden daarvan gelegen bouwperceel zijn bestemd als "Verkeer". De bedoeling was om van deze gronden een brink te maken. Na het bouwrijp maken van het plangebied blijkt deze functie niet tot z'n recht te kunnen komen. De gronden zijn in particulier bezit. Daarom stellen wij voor de betreffende gronden te
bestemmen conform het huidige gebruik als tuin- en agrarische gronden. Het waterschap Regge en Dinkel heeft verzocht medewerking te verlenen aan de gedeeltelijke herinrichting
van de Bornsebeek. De herinrichting vindt plaats in negen zogenaamde stapstenen, waarvan er twee in het gebied van dit bestemmingsplan liggen.Deze twee stapstenen zijn daarom in het bestemmingsplan opgenomen. Tijdens de termijn van terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend.

Aan u is ter kennisname in eerste instantie een rapportage aangeboden met het nr: 12int01668 inzake bezuinigingsvoorstellen gemeentebegroting 2013-2016 kleinere Welzijnsinstellingen. In deze rapportage wordt voorgesteld een invulling te geven aan de bezuinigingsoperatie voor de jaren 2013, 2014 en 2015, voor de kleinere welzijnsinstellingen, op basis van een vernieuwde subsidiesystematiek en tevens worden hierin ideeën aangedragen voor het ontmantelen / doorontwikkelen van de huidige subsidiesystematiek in de opmaat naar het waarderen van maatschappelijke initiatieven ter vervanging van de traditionele
instandhoudingssubsidies. Daarmee wordt aangehaakt bij de toekomstvisie MijnBorne 2030 "dynamische dorpen" waarin is aangegeven dat meer verantwoordelijkeheid bij burgers en maatschappelijke organisaties wordt neergelegd en dat subsidies worden vervangen door maatschappelijke investeringen.
Op basis van deze rapportage is een inspraakavond belegd op maandag 12 november 2012. De inspraakreacties hebben wij bijgevoegd. De uitgangspunten van de bovenstaande rapportage hebben wij omgezet naar een raadsvoorstel - en besluit voor een nieuwe Algemene subsidieverordening met de desbetreffende deelsubsidie verordeningen:
a. Arrangementsubsidies
b. Maatschappelijke investeringen
Deze verordeningen worden ter vaststelling aangeboden.

Jaarlijks worden de tarieven voor het gebruik van de gemeentelijke sportaccommodatie vastgesteld in een tarievenverordening.
Wij stellen uw college voor in te stemmen met een verhoging van het tarief van 8,31% voor de binnensport en 10,81% voor de buitensport. Bij de berekening van dit percentage is rekening gehouden met de door uw raad gestelde bezuinigingsopdracht 2010 -2013 en de vastgestelde verhoging vanuit de invulling van de
ombuigingsopdracht 2013-2015. De uitvoering van de ombuigingsopdracht 2013-2015 zal leiden tot een kostenreductie op het beheer en onderhoud van de gemeentelijke sportaccommodaties.
Daarnaast is gebleken dat een tariefsverhoging voor de verenigingen noodzakelijk is, om te kunnen voldoen
aan de ombuigingsopdracht 2013-2015.

In 2011 heeft de gemeenteraad besloten de VROM-starterslening ook mogelijk te maken voor starters die
in collectief particulier opdrachtgeverschap (hierna CPO) bouwen. Geconcludeerd kan worden dat de
CPO-Starterslening Bornsche Maten een geschikt instrument is om een nieuwbouwwoning voor starters
bereikbaar te maken. Om die reden wordt voorgesteld om de regeling ook voor projectmatige
nieuwbouwwoningen mogelijk te maken.

In artikel 9 van het Bestemmingsplan Bornsche Maten is een uitwerkingsplicht opgenomen voor het realiseren
van woningen in de wijk Bornsche Maten. Het uitwerkingsplan Singelwonen 2de fase maakt het
mogelijk om vrijstaande, twee-onder-één-kap, geschakelde en aangebouwde woningen op te richten.
Singelwonen 2de fase ligt in het zuiden van de woonwijk Bornsche Maten en wordt ingeklemd door de
woonbuurt Tuinstad aan de noordzijde van het plangebied, een groene buffer (als overgang naar het
bedrijventerrein Westermaat) aan de oostzijde en het andere deel van de woonbuurt Singelwonen aan de
zuid- en westzijde. Tevens is er een hogere grenswaarde nodig (inmiddels verleend) en is er een
beeldkwaliteitsplan Singelwonen 2de fase opgesteld, waarin de architectonische en ruimtelijke
kwaliteitsuitgangspunten zijn vastgelegd.

De gemeente Borne heeft de ambities op het gebied van veiligheid en leefbaarheid voor de komende vier
jaren verwoord in de Maatschappelijke Veiligheidsagenda van de gemeente Borne, het Integraal
Veiligheidsbeleid gemeente Borne 2013-2016. Deze ambities zijn bepaald op basis van de uitkomsten van
de veiligheidsmonitor 2011, waaraan 1123 inwoners van Borne deelnamen, en de uitkomsten van een
veiligheidsdebat, waar meer dan 70 burgers en professionals prioritering aanbrachten in de veiligheid- en
leefbaarheidvraagstukken en ook met oplossingen kwamen. De speerpunten van het plan zijn: koesteren
van noaberschap, hondenbeleid, overlastgevende jeugd en verkeersveiligheid. Daarnaast zijn er nog 10
thema’s benoemd die wel als belangrijk zijn bestempeld maar geen prioriteit behoeven.

In verband met het proces van regionalisering van de brandweer is wijziging van de Regeling
Veiligheidsregio Twente (Regeling VRT) nodig. De regeling kan worden gewijzigd door middel van daartoe
strekkende besluiten van de colleges van twee derde van de deelnemende gemeenten. De raad moet
toestemming geven voor dit wijzigingsbesluit. De beoogde datum van inwerkingtreding van de gewijzigde
regeling is 1 januari 2013.

Door de gemeenteraad worden jaarlijks de belastingverordeningen vastgesteld voor het volgende begrotingsjaar.
Door het GBT is in overleg met de diverse afdelingen uit de organisatie de nu voorliggende verordeningen voorbereid.
De basis voor de verordeningen is gelegen in eerdere besluitvorming van de gemeenteraad, zoals de in
september vastgestelde begroting.
Voorgesteld wordt het raadsvoorstel belastingtarieven 2013 vast te stellen en daarbij de raad voor te stellen de belastingverordeningen 2013 vast te stellen.

Op basis van het uitvoeringsprogramma van het masterplan centrum wordt gewerkt aan de herinrichting
van het Kerkplein e.o.. Hiertoe is een realisatieplan opgesteld. Voorgesteld wordt om op basis van het
realisatieplan een krediet aan te vragen ter grootte van € 1.155.000,-.

Nu vast is komen te staan dat De Kluft en 't Oldhof niet zullen worden ontwikkeld als regulier bedrijventerrein, wordt gezocht naar een kwalitatief hoogwaardige invulling voor de overgang tussen stad en platteland ter plaatse die tegelijkertijd de mogelijkheid biedt om reeds gemaakte kosten terug te verdienen. De gemeenteraad wordt gevraagd voor plankosten in de definitiefase van het project krediet te verlenen

Op 2 oktober 2012 heeft door uw college besluitvorming plaatsgevonden met betrekking tot
onderhoudsaanvragen voor het onderwijs huisvestingsprogramma 2013. In verband met de verwerking in de begroting worden deze stukken nu opnieuw aan u voorgelegd.

Door Gedeputeerde Staten van provincie Overijssel is op 30 oktober 2012 een reactieve aanwijzing gegeven op het door de raad op 2 oktober 2012 vastgestelde bestemmingsplan ‘Buitengebied Borne,
Lodiek Landen 2 Hertme’. De reactieve aanwijzing ziet specifiek toe op het onderdeel voor de uitbreiding van het agrarisch bedrijf van de maatschap Jannink Schabbink. In dit voorstel worden de
keuzemogelijkheden voor de raad weergegeven en wordt uw college gevraagd om een standpunt in te nemen voor wat betreft de verschillende mogelijkheden.