Beeldvormende commissievergadering

Deze voorstellen worden in deze vergadering beeldvormend besproken. Dat betekent dat de raads- en commissieleden vragen kunnen stellen over deze voorstellen en luisteren naar insprekers. De discussie over deze voorstellen vindt plaats in de oordeelsvormende commissievergadering. In de raadsvergadering wordt de gemeenteraad gevraagd een besluit te nemen.

Op 27 mei 2025 heeft de gemeenteraad het afwegingskader ‘herontwikkeling of herbestemming Rheineplein 1’ vastgesteld. Daarnaast heeft het college opdracht gekregen om direct na het zomerreces een definitieve ontwikkelrichting, inclusief de mogelijke functies zoals wonen en horeca, ter vaststelling aan de raad voor te leggen. Op basis van dit afwegingskader zijn vier scenario’s op hoofdlijnen uitgewerkt en getoetst aan het afwegingskader. Aanvullend is nog een vijfde scenario uitgewerkt.

Geconstateerd is dat dit onderwerp sterk leeft in de samenleving en leidt tot beweging. De gemeenteraad nodigt insprekers van harte uit om in te spreken tijdens deze commissievergadering. Na de inspraak maakt de commissie afspraken over het verdere proces van besluitvorming. In deze beeldvormende vergadering wordt het raadsvoorstel daarom nog niet beeldvormend behandeld.

De huidige verordening Maatschappelijke Participatie gemeente Borne dateert uit 2018. Actualisatie van deze verordening en het bijbehorende beleid, rekening houdend met relevante ontwikkelingen, is daarom wenselijk. Daarnaast heeft de raad middels een motie het college opgeroepen om de huidige regels zoals vastgelegd in de verordening, ruimer te interpreteren en ook een voorstel te doen om de verordening en/of de beleidsregels aan te passen. Om uitvoering te geven aan het verzoek om de verordening en/of beleidsregels aan te passen, is de eerste stap het opstellen van een beleidskader Armoede en Schulden dat in hoofdlijnen het armoedebeleid van Borne beschrijft.

Vragen worden vooraf ingediend bij de griffie.

Deze raadsvoorstellen worden niet besproken in de beeldvormende commissievergadering. Insprekers hebben wel de mogelijkheid over deze raadsvoorstellen in te spreken. Insprekers kunnen zich aanmelden bij de raadsgriffie, via griffie@borne.nl of telefonisch (074-2658739 / 074-2658573). Inspreken is alleen mogelijk tijdens deze beeldvormende commissievergadering, tijdens de oordeelsvormende commissievergadering en de raadsvergadering is inspreken niet mogelijk.

De overeenkomst met Eshuis Accountants om de jaarrekening van de Gemeente Borne te controleren loopt eind 2025 af. In het voorjaar van 2026 controleren zij nog als laatste werkzaamheden de jaarrekening van 2025. Op 5 november 2024 heeft de gemeenteraad van Borne besloten in te stemmen met een gezamenlijke Europese aanbesteding van de accountantsfunctie. Naar aanleiding van de resultaten van deze aanbestedingsprocedure wordt aam de gemeenteraad voorgesteld om Eshuis Accountants aan te wijzen als accountant voor de gemeente Borne voor de controleperiode 2026-2028, met een optionele verlenging voor de controleperiode 2029-2031.

De gezamenlijke rekenkamers van de Twentse gemeenten hebben onderzoek gedaan naar de regionale samenwerking in Twente. De uitkomsten zijn gerapporteerd in het onderzoeksrapport 'Zicht op zeggenschap’. Een onderzoek naar de samenwerkingen tussen gemeenten in Twente. Uit het rapport blijkt dat er sprake is van een democratisch tekort, met name bij informele en privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden. Voorgesteld wordt het rapport vast te stellen, colleges op te dragen tot actie over te gaan, en richting te geven aan vervolgstappen waarmee een tekort zou kunnen worden gereduceerd.

Op grond van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Borne 2023 krijgt elke raadsfractie jaarlijks een bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. Deze jaarlijkse bijdrage, het fractiebudget, bestaat uit een vast deel van € 560 per fractie en een variabel deel van € 125 per raadszetel. Elke fractie moet achteraf aan de raad verantwoording afleggen over de besteding van het budget. Alle fracties hebben de verantwoording over 2024 ingediend.

Initiatiefnemer is voornemens om het voormalig agrarisch bedrijf aan Lidwinaweg 50 in Zenderen te herontwikkelen. Hierbij wordt alle landschapsontsierende voormalig agrarische bebouwing gesloopt en wordt in ruil voor de sloop een (compensatie) woning met bijgebouw verkregen. De aanwezige woning en karakteristieke, beeldbepalende of cultuurhistorisch waardevolle bebouwing blijft hierbij behouden. Een en ander is mogelijk op grond van de Rood voor Rood regeling. Hiervoor zijn een wijziging van het geldende omgevingsplan en een beleidsregel inzake de beeldkwaliteit noodzakelijk. Voorgesteld wordt om hiervan kennis te nemen en de bevoegdheid voor het vaststellen hiervan te delegeren aan het college.

De huidige ‘Beleidsregels Sociaal Medische Indicatie Kinderopvang gemeente Borne’ dateren van 2017. Het combineren van de Sociaal Medische Indicatie en bijzondere bijstand in één beleidsregel is onwenselijk vanwege de verschillende toetsingskaders en aparte budgetten. Daarom is gekozen voor het opstellen van een verordening. Met een Sociaal Medische Indicatie worden gezinnen geholpen met kinderen tot 12 jaar die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag. Door een sociale of medische situatie hebben zij tijdelijk extra hulp nodig.

Per 1 januari 2025 is de gewijzigde Verordening Jeugdhulp Borne 2021 in werking getreden. Op basis van de modelverordening van de VNG en recente ontwikkelingen is nu een volledige herziening opgesteld: de Verordening Jeugdhulp gemeente Borne 2026. Deze bevat nieuwe artikelen, aangepaste bepalingen en een leeswijzer op B1-niveau. Belangrijke wijzigingen zijn o.a. strengere controle op aanbieders, concretisering van het onderzoek door jeugdregisseurs, maximering van specifieke jeugdhulpproducten en verwerking van recente jurisprudentie.

De halfjaarrapportage laat afwijkingen zien in beleidsverantwoording en financiële afwijkingen boven de vastgestelde rapportagegrens van € 25.000. Deze rapportage bevat dus alleen positieve en negatieve afwijkingen in vergelijking met de vastgestelde afspraken en vastgelegde budgetten uit de Programmabegroting 2025-2028.

De gemeenten Oldenzaal en Losser beëindigen per 1 januari 2026 hun samenwerking met Larcom voor de uitvoering van beschut werk. In plaats daarvan willen zij samenwerken met de werkontwikkelbedrijven DCW en SWB Midden Twente. Na verkennende gesprekken met beide partijen blijkt dat een publiek-publieke samenwerking (PPS) de voorkeur heeft. SWB Midden Twente deelt nu de conceptovereenkomst publiek-publieke samenwerking (PPS) met de colleges van de deelnemende gemeenten. De gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen.

Deze informatie is te kennisname aan de gemeenteraad gestuurd. Raads- en commissieleden kunnen verzoeken deze informatie ter bespreking op de agenda te zetten.