Politiek Beraad

In verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 dient de Algemene plaatselijke verordening gemeente Borne (2018), hierna Apv, technisch te worden aangepast aan de Omgevingswet. Naast aanpassing aan de Omgevingswet dienen de nieuwe Alcoholwet en de wijzigingen van de Opiumwet in de Apv te worden verwerkt. Tenslotte is de Apv waar mogelijk zoveel mogelijk aangepast aan de meest recente modelverordening van de VNG. De voorgestelde wijzigingen hebben een beperkte impact. De bijgaande geactualiseerde ontwerp Algemene plaatselijke verordening gemeente Borne 2024 inclusief toelichting, de was-wordt lijst en de tekst van de modelverordening van de VNG hebben gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode kon een ieder zijn/haar zienswijze naar voren brengen. Van deze mogelijkheid hebben drie personen gebruik gemaakt. Voor deze zienswijzen en een concept-reactie hierop wordt verwezen naar de bijgaande nota van zienswijzen.

Voorgesteld wordt om in te stemmen met de concept-reactie op de ingediende zienswijzen en de APV inclusief toelichting vast te stellen.

Door de gemeenteraad worden jaarlijks de verordeningen met de leges en heffingen vastgesteld voor het volgende jaar. De basis voor de verordeningen is gelegen in eerdere besluitvorming, zoals de door de gemeenteraad vast te stellen begroting 2024-2027 op 7 november 2023. In het verleden werd de verordening tarieven sport separaat door de raad vastgesteld. Vanaf 2024 is deze verordening geïntegreerd in dit voorstel aan de raad.

Voorgesteld wordt om de belastingverordeningen 2024 vast te stellen.

De nota reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen is in 2019 herzien. In de basis is de nota uit 2019 nog goed toepasbaar, maar het is wel nodig om beperkte aanpassingen te doen rondom het proces en de kaders. In de onlangs door de raad vastgestelde financiële verordening ex. art. 212 GW is een artikel opgenomen dat het college zorgdraagt het actueel houden van de nota reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen. Het college stelt de raad voor om jaarlijks bij de jaarrekening een geactualiseerd overzicht van reserves en voorzieningen te presenteren en ook financieel te verwerken. Dit is ook het moment dat het weerstandsvermogen in beeld gebracht wordt.

We willen als gemeente risicobewust werken. Dit door op een gestructureerde wijze risico`s te inventariseren, te accepteren of te beheersen en te rapporteren. De nota Risicomanagementbeleid draagt hieraan bij door helderheid te verschaffen over het beleid en verantwoordelijkheden om risicobewust te kunnen werken.

Dit voorstel gaat in op drie financiële componenten om onrechtmatigheden bij de jaarrekeningcontrole 2023 te voorkomen en om de realisatie over 2023 beter aan te laten sluiten bij de budgetten. Hiervoor wordt een voorstel gedaan tot het overhevelen van € 1.155.000 aan budgetten van 2023 naar 2024. Tevens is de septembercirculaire vanuit het Rijk inmiddels financieel vertaald en naar uw raad gestuurd via een memo. Met dit voorstel worden deze middelen ook in de begroting meerjarig verwerkt. In relatie tot de beëindiging van project ’t Wooldrik fase 2 en de kredietaanvraag voor het Sportcentrum-West m.b.t. het zwembad is er geen rekening gehouden met de aanschaf van de ketelcontainer. Via dit voorstel wordt alsnog om een krediet gevraagd van € 262.500.Tot slot is er een programma overstijgende technische wijziging. De tariefsverhoging van het Twents Model Jeugd en Wmo leiden tot een structureel nadeel van € 265.000 welke opgevangen wordt door de stelpost prijscompensatie.

Sinds februari van dit jaar voert de gemeente Borne de Duurzaam Wonen lening. Deze lening biedt eigenaar-bewoners de mogelijkheid hun woning te verduurzamen en/of energiezuiniger te maken. Tevens biedt de lening ouderen de mogelijkheid om langer in hun eigen woning te blijven wonen. Van deze leenvorm is inmiddels veel gebruik gemaakt en het fonds is bijna leeg. Omdat via de aflossingen het fonds op termijn
weer wordt aangevuld en er juist, vanwege de grote vraag, in de beginfase uit dit fonds veel middelen worden ingezet, stellen wij u voor hiervoor voor de komende drie jaren jaarlijks een bedrag van €1.000.000,-- beschikbaar te stellen.

Er gelden kwaliteitscriteria voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). De kwaliteitscriteria voor de kritische massa (deskundigheid en ervaring) zijn verplicht voor VTH-taken van het basistakenpakket van de omgevingsdiensten. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) hebben hiertoe een modelverordening opgesteld. Voor de overige VTH-taken geldt er een
zorgplicht.
De huidige Verordening Kwaliteit VTH uit 2017 voldoet met de komst van de Omgevingswet niet langer.

Door inwerkingtreding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022 is het noodzakelijk de thans geldende gemeenschappelijke regelingen te herzien en opnieuw vast te stellen.
In Twents verband is een werkgroep organisatierecht aan de slag gegaan met de uniforme bepalingen die gebruikt kunnen worden voor alle gemeenschappelijke regelingen in Twente. In de verschillende regelingen zijn de wijzigingen vanuit de Wgr verwerkt, zoals de zienswijzen, inwonersparticipatie, uittredingsregeling en evaluatiebepaling.

Het is de bedoeling dat voor 1 juli 2024 alle regelingen zijn vastgesteld en gepubliceerd in de Staatscourant.

Aan de Bornerbroeksestraat 87a-89 te Borne bevindt zich een horecaperceel met een pannenkoekenrestaurant (nr. 89) en een bedrijfswoning (nr. 87a). Eerder heeft het college besloten om mee te werken aan het afsplitsen van de bedrijfswoning van het horecaperceel en het omzetten van de bedrijfswoning naar een reguliere burgerwoning (woonbestemming).

Hiertoe is het ontwerpbestemmingsplan ‘Algemene herziening Borne, Hertme, Zenderen, herziening Bornerbroeksestraat 87a’ ter inzage gelegd. Op het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Geadviseerd wordt daarom om het bestemmingsplan vast te stellen.