Politiek Beraad

Samenvatting:

Samenvatting:
In vervolg op uw besluit nr. 14int00671 inzake de regionale afvalambitie en harmonisatie van de afvalinzameling is en nota scenarioverkennning afvalinzameling opgesteld. Wij stellen u voor om in te stemmen met de aanbevelingen uit deze nota om gefaseerd toe te werken naar omgekeerd inzamelen (halen van grondstoffen en brengen van restafval), waarna de verdere uitwerking in gang kan worden gezet.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
-Om op basis van het eerder genomen besluit nr. 14int00671 (Afvalloos Twente en harmonisering afvalinzameling) en de verdere uitwerking hiervan in de nota scenarioverkenning afvalinzameling, in te stemmen met in te stemmen met het voorkeursscenario;

• op basis van dit voorkeursscenario de volgende stappen te zetten in de uitwerking van het afvalbeleid:

• in de loop van 2016 over te gaan op huis- aan huis inzameling van plastic verpakkingsafval, blik en
  drankkartons (PMD) met een minicontainer;
• op 1 januari 2017 over te gaan op gedifferentieerde tarieven voor de afvalstoffenheffing (Diftar), op
  basis van volume- frequentie;
• over te gaan op omgekeerd inzamelen (op nader te bepalen termijn).

Samenvatting:
Er is afgesproken dat alle gemeenten voor 1 juli 2015 een standpunt over het rapport hebben ingenomen
en vervolgens voor 1 november 2015 een besluit nemen over de nieuwe vorm van samenwerking.
Voorgesteld wordt in te stemmen met de wijziging van de regeling Regio Twente om vervolgens met
andere gemeenten in gesprek te gaan over eventuele aanpassingen. Ook wordt voorgesteld om samen
met de andere Twentse gemeenteraden een 'Twenteraad' in te stellen en hiervoor een Borns raadslid af
te vaardigen voor het presidium van de Twenteraad.
Hiernaast wordt de raad toestemming gevraagd voor het aangaan van een nieuwe gemeenschappelijke
(bedrijfsvoerings)regeling Twentebedrijf. De uitvoering van bedrijfsvoeringstaken wordt op deze manier
gescheiden van de beleidsuitvoeringstaken in de herziene regeling Regio Twente.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Kennis te nemen van het rapport “Samenwerken doen we zelf”;
2. De Regeling Regio Twente in zijn geheel te wijzigen, zoals bijgevoegd bij dit besluit;
3. In gesprek te gaan met de overige deelnemers om, in een later stadium, de volgende wijzigingen voor te stellen:
   a. Het basispakket (art 4 lid 1) te beperken tot Publieke gezondheid en de overige taken te scharen onder vrijwillige samenwerking;
   b. De Twenteraad als een raadsadviescommissie in te stellen conform artikel 9 lid 2;
   c. De stemverhouding over begroting, jaarrekening en investeringen gelijk te laten zijn aan de overige onderwerpen, nl. 1 stem per bestuurslid;
   d. Directe verantwoording aan inwoners van Twente op te nemen in hoofdstuk 7 van de regeling;
   e. Bij de evaluatie van de regeling door de gemeenten als opdrachtgever aan het eind van elke zittingsperiode de volgende evaluatiecriteria te hanteren: Kwaliteit, Kosten, Kwetsbaarheid, Kansen voor medewerkers en Kleur (lokale identiteit en autonomie);
   f. de limiet op het aantal commissies / portefeuilleberaden op te heffen;
4. Met de andere Twentse raden een Twenteraad te vormen om het gesprek te voeren over regionale samenwerking en de betrokkenheid van raden bij deze regionale samenwerking;
5. Samen met de andere Twentse raden voor de Twenteraad een presidium in te stellen, dat tot taak krijgt de bijeenkomsten van de Twenteraad voor te bereiden;
6. Op voordracht van het presidium een raadslid af te vaardigen naar het presidium van de Twenteraad;
7. De Regeling Regio Twente aan het einde van elke zittingsperiode van de raad te evalueren en hierbij de eventuele overdracht van raadsbevoegdheden te betrekken.
8. Het college van B en W toestemming te verlenen om de Regeling Twentebedrijf te treffen, zoals bijgevoegd bij dit besluit.

Samenvatting:
In de bijlage treft u de eerste rapportage monitoring decentralisaties Wmo, Jeugdhulp en Participatiewet van de gemeente Borne aan. De rapportage is zelfstandig leesbaar.

Ontwerpbesluit:
1. De rapportage Monitoring decentralisaties gemeente Borne vast te stellen en ter informatie door te zenden aan de raad.

Samenvatting:
Gemeenten en corporaties in Twente hebben eind 2014 de Regionale Woonvisie Twente (2015-2025) vastgesteld en daarmee het belang van samenwerking op de woonopgaven onderstreept. Voor de gemeenten Hengelo en Borne, die onderdeel uitmaken van hetzelfde woningmarktgebied, is het een logische vervolgstap om binnen dit regionale kader tot een lokale uitwerking te komen in de vorm van een gezamenlijke woonvisie Hengelo-Borne 2016-2026. Hiervoor hebben beide colleges een gezamenlijke opdrachtformulering vastgesteld. De gezamenlijke woonvisie moet de gewenste koers en keuzes aangeven die we nodig achten om, met de beperkte huishoudensgroei die is voorzien, de woningmarkt in Hengelo en Borne te versterken. Daarnaast vereist de "Ladder voor Duurzame Verstedelijking" voor nieuwe woningbouwontwikkelingen een actuele visie op de kwalitatieve woningbehoefte en op de programmering van nieuwbouwlocaties. Naast de Regionale Woonvisie Twente, de "Ladder voor Duurzame Verstedelijking" en de nieuwe Woningwet, bevatten het Hengelose coalitieakkoord en Bornse raadsprogramma een aantal opgaven dat de agenda voor de nieuwe woonvisie op hoofdlijnen bepaalt. Vanuit de colleges Hengelo en Borne is het verzoek gekomen om de gezamenlijke woonvisie te agenderen in een tweetalpolitieke markt/beraad. In de eerste daarvan komt de dummy (uitgewerkte inhoudsopgave met de te behandelen thema's) aan de orde. Daarnaast zal er een verdieping plaatsvinden van het thema "sociale woningbouw". De motie "Stoppen en voorkomen van woningnood" van de Hengelose raad wordt hierin eveneens behandeld. In de tweede politieke markt/beraad zal de concept woonvisie worden besproken, met daarbij een verdieping van
het thema "woningbouwprogrammering".

Ontwerpbesluit:
Dit onderwerp is geagendeerd voor politiek beraad van 27 oktober als voorbereiding en gezamenlijk te bepalen wat de raad van Borne inhoudelijk wil inbrengen op 17 november a.s.

Samenvatting:
Medio januari 2015 is in het MT de nulmeting substitutie gepresenteerd en akkoord bevonden. Het traject
substitutie kan daarmee de volgende fase in. In de nulmeting staan naast de huidige stand van zaken een
aantal concrete aanbevelingen voor het substitutietraject, ook een aantal adviezen van aangelegenheden
die een zijdelingse relatie hebben met substitutie. Eén van deze adviezen betreft het aanscherpen van de
teksten voor de archiefparagrafen in de dienstverleningsovereenkomsten met verbonden partijen. Het gaat
hierbij om het opnemen van eisen ten aanzien van digitale opslag, beheer, ontsluiting, archivering,
preservatie, vernietiging, overdracht op een later moment en ontvlechting. Naast deze interne ontwikkeling
in de informatiehuishouding ontwikkelt onze gemeente zich tot een regisserende netwerkorganisatie. Het
opnemen van een artikel in de archiefverordening omtrent het vastleggen van aanvullende afspraken
middels een archiefparagraaf in de dienstverleningsovereenkomsten met alle verbonden partijen, zorgt
voor een helder kader en een eenduidige werkwijze ten aanzien van alle samenwerkingspartners. De
wijziging van de verordening wordt uitgewerkt in Bijlage C van het besluit informatiebeheer.

Ontwerpbesluit:
1. de raad voor te stellen de Archiefverordening gemeente Borne 2013 als volgt te wijzigen:
A. toe te voegen aan artikel 1, lid g: "Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie waarin de provincie onderscheidenlijk de gemeente een bestuurlijk en een financieel belang heeft (BBV art.1b). Heeft de gemeente enkel een financieel óf bestuurlijk belang, dan is er géén sprake van een verbonden partij. Nadere uitleg omtrent het begrip is te vinden in de nota Verbonden partijen, (12int00493) vastgesteld door de raad op 24 april 2012";
B. toe te voegen aan artikel 1, lid h: Key performance Indicators (KPI's) zijn het middel om gedurende een periode de voortgang en de kwaliteit te meten van het archief en het gevoerde archiefbeheer;
C. toe te voegen aan artikel 1, lid i: Een archiefjaarverslag is een overzicht van wat er in het betreffende jaar met het archief en het gevoerde archiefbeheer is gebeurd. Het archiefjaarverslag kent een vooraf overeengekomen opzet en structuur;
D. het huidige artikel 5, lid 2 te vernummeren naar artikel 5 lid 3;
E. toe te voegen aan artikel 5, lid 5.2: "Indien wordt samengewerkt met verbonden partijen waarbij sprake is van taakoverdracht en daaruit voortvloeiend archiefvorming, worden aanvullende afspraken gemaakt in een dienstverleningsovereenkomst middels een archiefparagraaf";
2. de wijziging van de verordening treedt in werking de dag na bekendmaking;
3. vast te stellen Bijlage C van het besluit informatiebeheer. Deze treedt in werking de dag na bekendmaking van de gewijzigde archiefverordening;
4. de Archiefinspectie te informeren en de gewijzigde archiefverordening en Bijlage C van het besluit informatiebeheer toe te zenden.

Samenvatting:
Op 23 juni 2015 heeft u een voorgenomen besluit genomen met betrekking tot de conversietabel HR21.
Over de conversietabel is in het Georganiseerd Overleg van 9 juli 2015 een onderhandelaarsakkoord
bereikt. Dit akkoord is vervolgens schriftelijk en mondeling toegelicht aan de achterban in een
ledenraadpleging. Op 9 september jl. heeft de werknemersdelegatie schriftelijk laten weten akkoord te
kunnen gaan met de conversietabel HR21 (zie brief 9 september 2015, met kenmerk 15ink08091). In
verband met deze overeenstemming wordt u voorgesteld de conversietabel HR21 definitief vast te stellen
met inachtneming van de opmerking van de werknemersdelegatie om het puntenaantal van de
conversietabel tot en met schaal 10 gelijk te stellen aan de voorbeeld conversietabel (bijlage 3).

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

1. De conversietabel HR 21 (bijlage1) vast te stellen te behoeve van de medewerkers griffie
2. De functieomschrijving van raadsgriffier (functienummer 0130) in te delen in normfunctie Griffier II (N01 00 03) en de functiebeschrijving van medewerker raaddsgriffie (functienummer 0131) in te delen in normfunctie medewerker administratief & secretarieel IV (N07 01 08)