Politiek Beraad

Samenvatting:
Wij stellen u voor om de jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) vast te stellen en het positieve rekeningresultaat van € 827.214,- te bestemmen conform de door uw raad vastgestelde uitgangspunten.
Bij de bestuursrapportage 2014 is al een verwacht voordeel van € 2.080.000,-- gemeld. Dit voordeel bestond uit een negatief resultaat van € 613.000,-- als gevolg van niet gerealiseerde taakstellingen en transitiekosten en een positief resultaat van € 2.693.000,-- op de reguliere exploitatie. Dit laatste bedrag (€ 2.693.000,--) wordt zoals gemeld in de bestuursrapportage betrokken bij de definitieve bestemming van het resultaat.
Het jaarverslag geeft inzicht in de mate waarin de gemeente beleidsdoelen realiseert en daarmee bijdraagt aan het realiserenvan maatschappelijke effecten. De accountant geeft met een goedkeurende controleverklaring aan dat de rekening een getrouwe weergave is van de financiële positie van Borne.
Het proces van de derde tranche bezuinigingen is aangepast en de evaluatie van de startnoti ties nieuw beleid wordt afgerond in 2015. Na bestemming van het rekeningresultaat voldoet de weerstandspositie aan de norm.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

1. De jaarstukken 2014, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening, vast te stellen;
2. Het rekeningresultaat 2014 van € 827.214,-- als volgt te bestemmen:
   a. een bedrag van € 28.989,-- te verrekenen op het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2015;
   b. een bedrag van € 1.152.138,-- te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling;
   c. een bedrag van € 2.693.000,--, zijnde het voorlopige resultaat uit de bestuursrapportage te onttrekken uit de reserve beleidsontwikkeling;
   d. een bedrag van € 751.518,-- te onttrekken uit de algemene reserve grondexploitatie;
   e. een bedrag van € 3.090.605,-- te bestemmen conform de vastgestelde spelregels: € 772.651,-- toe te voegen aan de algemene reserve, € 772.651,-- toe te voegen aan de reserve grondexploitatie en € 1.545.303,-- toe te voegen aan de reserve beleidsontwikkeling.

Samenvatting:
Geen bezwaar te maken tegen vaststelling van de jaarstukken, de grondexploitatie en de begroting door het Algemeen Bestuur van het Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerrein Twente

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Geen bezwaar te maken tegen het vaststellen van de jaarrekening 2014 door het Algemeen Bestuur
   van het Openbaar Lichaam RBT;
2. Conform artikel 20 en 21 van de gemeenschappelijke regeling blijk te geven van goede gevoelens
   betreffende de begroting.
3. In de schriftelijke reactie zorg uiten over de exploitatie als gevolg van achterblijvende gronduitgifte.
   4 Kennis te nemen van de intentieverklaring inzake een bestuurlijke verkenning naar overname van het
   belang van de gemeenten door de provincie.

Samenvatting:
In september 2012 heeft de raad vier startnotities nieuw beleid, met een amendement, vastgesteld: 1) Duurzaam en Veilig 2) Iedereen doet mee 3) Burgerparticipatie 4) Hervorming Lokale Overheid. De startnotities komen voort uit het raadsprogramma van 2010-2014 en hadden als doel om met tijdelijke middelen de speerpunten uit het raadsprogramma te realiseren en op basis van ervaringen succesvolle elementen structureel te maken.
Voor de uitvoering is in april 2013, voor de duur van 2 jaar, een opdrachtgever nieuw beleid aangesteld. In de startnotities spraken we af in 2013 te evalueren, maar door de korte periode tussen opdracht en uitvoering, besloten we dit te verplaatsen naar 2014. De evaluatie heeft inmiddels plaatsgevonden met dit voorstel informeren we het college over de evaluatie. Uit de evaluatie volgt dat er behoefte is om voor duurzaamheid en mediation structurele middelen beschikbaar te hebben en 2 functies, BOA (1 fte) en
participatieadviseur (0,5 fte), structureel te maken. Om dit mogelijk te maken wordt de raad gevraagd deze vier onderdelen uit de startnotities te betrekken bij de integrale behandeling van begroting 2016-2019. Het traject van de Startnotities is met de evaluatie niet ten einde. De raad heeft in januari al ingestemd
met de overheveling van de bedragen naar 2015. Tot december 2015 wordt met deze middelen nog gewerkt aan nieuw beleid. Mochten er uit deze ontwikkelingen nog succesvolle elementen komen die structureel kunnen worden gemaakt, komen we hier later op terug.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De evaluatie van de startnotities te bespreken en vast te stellen
2. De voldende onderdelen af te wegen nieuw beleid te betrekken bij de begroting 2016-2019:
   a. Duurzaamheid
   b. Veiligheid; buitengewoon opsporingsambtenaar
   c. Mediation
   d. Participatieadviseur

Samenvatting:
Middels dit voorstel wordt de raad verzocht in te stemmen met het stedenbouwkundig plan, de grondexploitatie uitbreiding woning Hertme vast te stellen en een krediet beschikbaar te stellen van € 820.000,- welke wordt gedekt door de grondexploitatie.

Ontwerpbesluit:
In te stemmen met het stedenbouwkundig plan, de grondexploitatie uitbreiding woningbouw Hertme vast te stellen en een krediet beschikbaar te stellen van € 820.000,- welke wordt gedekt door de grondexploitatie.

Samenvatting:
In dit verzamelbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met het wijzigen van de programmabegroting 2015-2018. Uitgangspunt daarbij is dat het uitsluitend gaat om financieel-technische wijzigingen van de begroting met beperkte beleidsinhoudelijke betekenis c.q. consequenties. In dit verzamelbesluit wordt een voorstel gedaan inzake:

• Uitvoering huishoudelijke hulp toeslag (HHT)
• Onderwijs huisvestingsprogramma
• Vervangingsinvesteringen ICT
  
  Ontwerpbesluit:
  1. Voor de jaren 2015 en 2016 een bedrag van € 247.115 per jaar beschikbaar te stellen
• Het subsidiebedrag voor de huishoudelijke hulp toelage naar rato van het aantal cliënten aan de gecontracteerde aanbieders van huishoudelijke ondersteuning, die op de peildatum 31/12./2014 cliënten in de gemeente Borne hadden, beschikbaar te stellen.
• De aanbieders half jaarlijks het besteedde bedrag te laten verantwoorden.
  2 Een krediet beschikbaar te stellen van € 26.215 ten behoeve van voorzieningen voor de eerste inrichting basisschool de Vonder (12e en 13e groep) en de kapitaallasten te dekken uit de stelpost
  vervangingsinvesteringen
• Het onderwijshuisvestingsprogramma voor 2015 vast te stellen.
• Een krediet beschikbaar te stellen van € 174.000 ten behoeve van reguliere vervangingsinvesteringen ICT en de jaarlijkse kapitaallasten ter grootte van € 67.000 te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringen.

Samenvatting:
Op basis van het uitvoeringsprogramma van het masterplan centrum staat in 2015 herinrichting van het Rheineplein gepland.
Voorgesteld wordt om hiervoor een krediet beschikbaar te steleln ter grootte van € 315.000,- en de kapitaallasten ad € 23.100,- te dekken uit de begroitnspost herinrichting centrum.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:
een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 315.000,- en de kapitaallasten ad € 23.100,- uit de begrotingspost herinrichting centrum te dekken.

Samenvatting:
Burgerparticipatie is aangemerkt als strategisch thema. Met de startnotitie burgerparticipatie hebben we enkele doelen omschreven om de ingeslagen weg van MijnBorne2030 voort te kunnen zetten. We hebben in de startnotitie omschreven dat we beter gebruik willen maken van de (complexe) sociale verbanden van burgers en ook die burgers willen bereiken die niet de taal van de overheid spreken. We willen daarbij ook gebruik maken van de media op Bornse schaal en stimuleren dat burgers meer initiatieven ontplooien en actief aan de samenleving deelnemen, zonder gemeentelijke betrokkenheid. Vanuit die visie en de stappen
die we in de periode die achter ons ligt al hebben gezet, willen we (ook op advies van de andere convenantspartners van MB2030) het platform MijnBorne2030 overdragen aan de gemeenschap. Zoals al gepresenteerd op het toekomstgesprek in 2014, zijn de convenantpartners overeengekomen het platform onder te brengen onder BorneBoeit. Dat is gerealiseerd. Om ook te zorgen voor daadwerkelijke interactie met en vooral in de gemeenschap, is een plan van aanpak nodig. We vragen u in te stemmen met dit plan
van aanpak dat als bijlage bij dit rapport is toegevoegd.

Ontwerpbesluit:
In te stemmen met het plan van aanpak om MijnBorne2030 optimaal in de Bornse gemeenschap te integreren en dit plan ter kennis te brengen van de gemeenteraad.