Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering met een bijdrage in het kader van de maand van het dialect.

De leden G. Legdeur, R. Vingerling en H. Vrielink te benoemen tot leden van de commissie voor het onderzoek van
de geloofsbrieven.

Het college heeft geen mededelingen gedaan.

Er zijn geen vragen gesteld door raadsleden.

De motie is op 6 februari 2018 aangehouden wegens staken van de stemmen. Tijdens deze raadsvergadering is de motie opnieuw in stemming gebracht zonder debat.

Motie SP en VVD, inhoudende het college op te roepen,
• De opvatting en bijbehorende overwegingen over te brengen naar de directie van ZGT;
• De directie van ZGT te vragen de maatregel betreffende de verhoging van de parkeertarieven terug te draaien;
• Deze motie onder de aandacht te brengen van alle colleges en gemeenteraden in het verzorgingsgebied van ZGT.

De motie is aangenomen met 13 stemmen voor (CDA, SP, Borne-Nu, D66, VVD) en 5 stemmen tegen (PvdA, GB'90).

De gemeenteraad verzoeken in te stemmen met het overhevelen van budgetten hoger dan 10.000 euro waarbij de verplichting is aangegaan in 2017 maar waarvan de werkzaamheden gaan plaatsvinden in 2018.

Voorgesteld wordt om onderstaande financiële beslispunten door middel van een verzamelbesluit in de begroting te verwerken. Het betreft hierbij beslispunten die als administratief/ technisch kunnen worden aangemerkt en geen nadere bestuurlijke afweging vragen.

A. Vaststellen beleidsregel individuele studietoeslag

1. De beleidsregel "Individuele Studietoeslag 2017' vast te stellen en de hoogte van de toeslag te bepalen op € 100,- per maand, gebaseerd op artikel 5 van de verordening Individuele Studietoeslag 2015.
2. Dekking voor een structureel budget van € 24.000 is gevonden in de stelpost.

B. Reguliere ICT vervangingsinvesteringen

1. Kennis te nemen van de noodzakelijke vervangingsinvesteringen 2018.
2. Een krediet van € 217.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van reguliere ICT vervangings-investeringen.
3. De jaarlijkse kapitaallasten voor een bedrag van € 54.500 te dekken uit de post vervangingsinvesteringen.

C. Onderwijshuisvestingsprogramma 2017 en 2018

1. Het onderwijshuisvestingsprogramma voor 2017 en 2018 vast te stellen voor de volgende onderdelen:
   1.1 Herstel van constructiefout De Wheele (€ 27.300)
   1.2 Herstel van constructiefouten De Sprankel (€ 22.400)
   1.3 Herstel van constructiefout De Beekpark( € 12.600)
   1.4 Uitbreiding van onderwijsleerpakket groep 14 en 15 De Vonder (€ 31.000) (Programma 2017)
   1.5 Uitbreiding van onderwijsleerpakket groep 16 en 17 De Vonder (€ 31.000) (Programma 2018).
2. Op basis van art. 95 lid 1 van de Wet op Primair onderwijs de bovenstaande middelen beschikbaar te stellen ten behoeve van het onderwijshuisvestingsprogramma 2017 en 2018 en deze te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling:
   • Voor De Vonder Onderwijsleerpakketten 2017/2018 een krediet van € 62.000 in te stellen
   • Voor het herstellen van constructiefouten een bedrag van totaal € 62.300 beschikbaar te stellen.

D. Borne Werkt

1. Een incidenteel bedrag van € 49.500 ten behoeve van het project Borne Werkt in 2018 beschikbaar te stellen en deze te dekken uit de stelpost Participatie (€ 38.000) en uit de reserve Sociaal domein (€ 11.500).
2. Een incidenteel bedrag van € 12.500 voor ondersteuning van het project in 2018 beschikbaar te stellen en te dekken uit het product Participatiebudget.
3. De continuering van het project, dat wil zeggen voor de jaren 2019 t/m 2021 integraal af te wegen bij de Programmabegroting 2019-2021.

E. Vervanging sportmaterialen

1. Een budget beschikbaar te stellen van € 30.000;
2. De incidentele lasten te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringsplan.
   F. Brede Impuls combinatiefuncties
3. Deel te nemen aan de Brede Impuls combinatiefuncties, zodat de inzet van 4,5 fte aan buurtsportcoaches in 2018-2021 gecontinueerd kan worden.
4. Voor te stellen de jaarlijkse kosten voor de inzet van de buurtsportcoaches van € 225.000,- te dekken door een bijdrage van:
   • VWS €90.000
   • Bijdrage partners € 64.000
   • Gemeente Borne € 71.000 (vanuit bestaande middelen).
5. De 4,5 fte buurtsportcoaches te detacheren van o.a. Steunstichting Sportservice Overijssel naar de gemeente Borne en lokale partners.

In het gebied gelegen tussen de Mekkelhorstweg en de Deurningerstraat mogen op basis van eerder gemaakte afspraken tussen de gemeente en initiatiefnemers in principe 5 woningen (2 aan de Deurningerweg en 3 aan de Mekkelhorstweg) worden gebouwd. De afspraak voor de twee te bouwen woningen aan de Deurningerweg is gebaseerd op de nota van uitgangspunten gebundelde Gedachte middels welke in dat gebied onder andere bebouwing voor voortgezet onderwijs zou worden gerealiseerd. De drie woningen aan de Mekkelhorstweg zijn een gevolg van een eerder gesloten packagedeal. Aangezien de ruimtelijke situering van beide locaties niet los van elkaar is te zien is er voor gekozen beide ontwikkelingen gezamenlijk planologisch te regelen. Met initiatiefnemers zijn anterieure overeenkomsten gesloten onder welke voorwaarden de ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt. Het voorliggende bestemmingsplan Buitengebied Borne, herziening 't Hesseler regelt beide ontwikkelingen door de toevoeging van drie woningen op een nieuw te realiseren erf aan de Mekkelhorstweg en de toevoeging van twee woningen als lintbebouwing aan de Deurningerweg te Borne. Ten behoeve van de realisatie van deze woningen is ook een beeldkwaliteitplan opgesteld waarin de landschappelijke inpassing en de criteria die aan de bebouwing worden gesteld is geregeld. Beide plannen hebben ter inzage gelegen.
Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn acht zienswijzen ingediend. Tegen het beeldkwaliteitplan zijn
geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt om, met inachtneming van de nota beantwoording zienwijzen ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Borne, herziening 't Hesseler, het ontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan vast te stellen.

• in te stemmen met de nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmmgsplan Buitengebied Borne,
  herziening 't Hesseler;
• het bestemmingsplan Buitengebied Borne, herziening 't Hesseler (NLIMRO.0147.BpBG2014hz0061-vg01, getekend op de ondergrond o_NLIMRO.0147.BpBG2014hz0061-vg01) vast te stellen;
  -het beeldkwaliteitplan Woningbouw 't Hesseler vast te stellen; geen exploitatieplan vast te stellen.

Op 9 oktober 2017 heeft de gemeenteraad een motie vastgesteld waarin het college opgeroepen is om met een plan van aanpak te komen hoe in Borne versneld tot vervanging en verduurzaming van de totale conventionele openbare buitenverlichting gekomen kan worden. Hiertoe is een projectvoorstel opgesteld. Om de definitie-Zontwerpfase van het project te kunnen uitvoeren is een voorbereidingskrediet benodigd.

Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van 85.000 euro ten behoeve van de voorbereidende werkzaamheden om te komen tot een grootschalige vervanging en verduurzaming van de openbare buitenverlichting in de gemeente Borne. En dit krediet te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

In de Verordening op de ambtelijk bijstand en de fractieondersteuning 2003 zijn de bedragen opgenomen voor de financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie. Het bedrag voor de fractievergoeding is bij raadsbesluit op 29 september 2015 verlaagd vanwege de verplichte vergoeding aan commissieleden die vanaf 2016 rechtstreeks aan de commissieleden wordt uitgekeerd vanwege een wetswijziging. De basisbedragen zijn vanaf 2005 niet meer verhoogd waardoor de vergoeding erg achter is gebleven in vergelijk met andere gemeenten. Daarnaast blijkt dat de vergoeding aan de commissieleden lager is dan vooraf werd aangenomen. In overleg met de fractievoorzitters wordt daarom voorgesteld de bedragen meer in lijn te brengen met andere gemeenten en daadwerkelijke uitgaven.

1. Artikel 8 van de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003 als volgt
   te wijzigen:
   Artikel 8
2. De fracties, zoals bedoeld in artikel 5 van het reglement van orde, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.
3. Deze bijdrage bestaat per 29 maart 2018 uit een vast deel van € 500,- voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag van € 100,- per raadszetel.
4. De in het tweede lid genoemde bedragen worden jaarlijks per 1 januari verhoogd met het hetzelfde percentage als de tegemoetkoming in de kosten, die ingevolge artikel 95 van de Gemeentewet door de leden van de raad wordt ontvangen.
5. De kostenverhoging op te vangen binnen de bestaande budgetten en met ingang van 2019 te dekken uit de stelpost Prijscompensatie.

Met twee initiatiefnemers zijn in het kader van het project Zuidelijke Randweg afspraken gemaakt. De afspraak met de eerste initiatiefnemer betreft het realiseren van een woning op een onbebouwd perceel, gelegen tussen Twickelerblokweg 12 en 12a, ter compensatie voor het laten vervallen van een bedrijfswoning elders. Deze bedrijfswoning kon als gevolg van de aanleg van de Randweg, gezien de beperkte omvang van de kavel en het feit dat de woning stedenbouwkundig niet inpasbaar bleek, redelijkerwijs niet meer gerealiseerd worden. De afspraak met de tweede initiatiefnemer ziet op het realiseren van twee woningen op een onbebouwd perceel, gelegen tussen Twickelerblokweg 12a en 14, ter compensatie van grondinbreng voor de Randweg. Het realiseren van drie woningen ter plaatse is, vanwege het ontbreken van de gebruiks- en bouwmogelijkheden, niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan “Zuidelijke Randweg”. Daarvoor is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld en vanwege de afstand van de beoogde woningen tot de A1/A35 is een hogere grenswaarde vastgesteld.

1. in te stemmen met de ambtshalve wijzigingen, conform de Staat van wijzigingen;
2. in te stemmen met de zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan "Zuidelijke Randweg, herziening
   Twickelerblokweg tussen 12 en 14";
3. het bestemmingsplan "Zuidelijke Randweg, herziening Twickelerblokweg tussen 12 en 14" gewijzigd
   vast te stellen. Dit bestemmingsplan bestaat digitaal uit de geometrisch bepaalde planobjecten met
   planidentificatienummer NL.IMR0.0147.BpZRhz003-vg01. Hierbij is voor de locatie van de geometrische
   planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond met bestandsnaam oJML.IMR0.0147.BpZRhz003-
   vg01;
4. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.
5. Gedeputeerde staten en de betrokken rijksdiensten verzoeken om toestemming voor versnelde
   publicatie te verlenen als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro.

Het college heeft op 29 september jl. ingestemd met de ontwerp Woonvisie Borne 2017-2027 (inclusief bijbehorende reactienota), als beleidsdocument om tot een toekomstbestendige woningvoorraad in de gemeente Borne te komen. De gemeenteraad heeft echter in de vergadering van 7 november jl. besloten de woonvisie niet te behandelen, maar eerst opdracht te geven voor het uitvoeren van een quickscan met betrekking tot de Bornse behoefte op een aantal aspecten van de woningmarkt. Een raadswerkgroep heeft vervolgens aangegeven op welke wijze de resultaten van deze quickscan in de woonvisie dienen te worden verwerkt. De belangrijkste wijzigingen die dit heeft opgeleverd zijn vooral te vinden in een uitgebreidere onderbouwing door toevoeging van een aantal tabellen en grafieken, waardoor de behoefte voor een aantal specifieke doelgroepen wordt aangescherpt (zie met name pagina's 5 en 9 van de visie). In navolging daarvan ligt er nu een geactualiseerde ontwerp Woonvisie Borne 2018-2028 voor.

1. De Woonvisie Borne 2018-2028 vast te stellen
2. De Reactienota Woonvisie Borne 2018-2028 vast te stellen

Op dit moment niet kiezen voor de permanente uitbreiding van onderwijshuisvesting, zoals gepland en vastgesteld in het Integraal Huisvestingsplan (IHP, maart 2017, 2e verdieping op De Veste). Voor de korte termijn te kiezen voor tijdelijke onderwijshuisvesting. Hiermee is tijdig, namelijk aan het begin van het nieuwe schooljaar 2018-2019, voldoende onderwijshuisvesting binnen de Bornsche Maten gerealiseerd.

1. Op dit moment niet te kiezen voor de uitbreiding van De Veste zoals besloten bij de vaststelling van het IHP, te weten een uitbreiding op het bestaande gebouw.
2. Voor een periode van 3 jaar tijdelijke onderwijshuisvesting te realiseren binnen instroompunt Bornsche Maten in de nabijheid van basisschool Beekpark en basisschool De Vonder.
3. Voor de tijdelijke huisvesting een krediet beschikbaar te stellen van € 915.950 en dit te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

In de regeling Regio Twente is opgenomen dat de regeling aan het eind van de zittingsperiode van de
gemeenteraad wordt geëvalueerd door het algemeen bestuur. De raad is door het dagelijks bestuur van de
Regio Twente gevraagd om voor 1 april 2018 uw zienswijze te geven op deze evaluatie.
Het college heeft een aantal aandachtspunten meegegeven die de raad kan gebruiken bij de bepaling van
uw eventuele zienswijze in de vergadering. Mede op basis van uw zienswijze zal het college haar
positie bepalen voor de besluitvorming in het algemeen bestuur van de regio Twente op 16 mei
2018.

De door de raad ingebrachte elementen zullen worden meegenomen in de definitieve zienswijze aan het dagelijks bestuur van de Regio Twente.

In juni 2016 heeft u kennis genomen van de tussenbalans van het raadsprogramma 2014-2018. De raad heeft besloten om dit programma ongewijzigd voort te zetten, met het streven deze voor het eind van deze raadsperiode af te kunnen ronden. Het leek ons dan ook goed om aan het einde van deze raadsperiode de balans op te maken.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.20 uur.