Raadsvergadering

De voorzitter leest bij de opening een bijdrage voor over de betekenis van de rode klaproos in het kader van de herdenking einde eerste wereldoorlog en sluit zijn bijdrage af met een gedicht met de titel 'In Flanders fields' van John McCrae.

Op 2 oktober 2018 is er in verband met het ontslag van een commissielid een vacature ontstaan voor de rekenkamercommissie. Dit voorstel voorziet in benoeming van de heer W.M.M. Menheere en de heer G.M. van Valkenhoef als lid van de rekenkamercommissie. Met deze benoeming wordt de vacature ingevuld. Daarnaast wordt het aantal leden van de commissie uitgebreid van 5 naar 6. Voorgesteld wordt om artikel 2 lid 2 en artikel 3 lid 2 van de verordening rekenkamercommissie ten aanzien van het aantal leden dat zitting mag hebben in de commissie te wijzigen.

Het college heeft geen gebruik gemaakt van dit agendapunt.

Er zijn geen vragen ingediend voor dit agendapunt.

Uw raad heeft op 24 mei 2016 middelen beschikbaar gesteld voor de uitbreiding van de griffie. Het raadsprogramma 2014-2018 was de directe aanleiding. Zonder uitbreiding kon de griffie de ambities van de raad niet of onvoldoende steunen. Vanwege de urgentie is gekozen om niet te wachten tot de begroting voor een structurele dekking maar incidenteel middelen beschikbaar te stellen en de nieuwe raad, periode 2018-2022, de structurele afweging te laten maken tijdens de begrotingsbehandeling 2019-2022. Deze structurele uitbreiding is door het college niet in de begroting 2019-2022 opgenomen. De werkgeverscommissie acht het noodzakelijk dat de griffie structureel wordt uitgebreid voor de basis ondersteuning van de raad en ter uitvoering van de ambities zoals vastgelegd in het raadsakkoord.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De raadsgriffie structureel uit te breiden met 0,89 fte functie Raadsadviseur/1e loco-griffier en 0,11 fte uitbreiding functie Raadsgriffier.
2. De kosten ad € 82.000,- voor begrotingsjaar 2019 te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling en in de volgende jaren te dekken uit het begrotingsresultaat.

Op 1 juli 2016 is de Erfgoedwet in werking getreden. De Erfgoedwet heeft een aantal bestaande wetten, zoals de Monumentenwet 1988 en de Wet tot behoud van cultuurbezit, vervangen. De inwerkingtreding van de Erfgoedwet was aanleiding om de huidige gemeentelijke monumentenverordening tegen het licht te houden. Deze verordening is voor het laatst gewijzigd in 2007. Alleen al op basis van enkele nieuwe bepalingen in de Erfgoedwet is het gewenst om de verordening te actualiseren. Ook is in de huidige verordening de aansluiting met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) niet opgenomen, waardoor de verordening juridisch niet meer actueel is. Gelet hierop wordt dan ook voorgesteld om de bestaande monumentenverordening in te trekken en te vervangen door een nieuwe gemeentelijke
erfgoedverordening conform het model van de VNG.

1. In te stemmen met het vaststellen van de 'Erfgoedverordening Borne 2018'
2. de bestaande 'Monumentenverordening Borne 2017 in te trekken.

Het is de taak van de gemeenteraad om organisaties aan te wijzen aan wie persoonsgegevens uit de basisregistratie personen mogen worden verstrekt. Het gaat hier om organisaties die een gewichtig maatschappelijk belang dienen en om een beperkte set aan persoonsgegevens. De organisaties zijn opgenomen in een tabel bij de verordening basisregistratie personen. De huidige verordening is van 2014 In de huidige verordening dienen een aantal kleine tekstuele aanpassingen plaats te vinden en de tabel met de instanties waaraan persoonsgegevens worden verstrekt dient, met een aantal toevoegingen, opnieuw te worden vastgesteld. Voorgesteld wordt de nieuwe Verordening basisregistratie personen gemeente Borne 2018 vast te stellen en de huidige Verordening basisregistratie personen gemeente Borne uit 2014 in te trekken.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De Verordening basisregistratie personen gemeente Borne 2018 vast te stellen
2. De ‘Verordening basisregistratie personen van de gemeente Borne’ van 20 mei 2014 in te trekken

Bijgaande Verordening advisering bezwaarschriften gemeente Borne 2018 vaststellen onder gelijktijdige intrekking van de Verordening advisering bezwaarschriften gemeente Borne 2009. De belangrijkste wijzigingen zien op het aanpassen van de Verordening aan wet- en regelgeving, het aanpassen van de verordening aan de praktijk en het verbeteren van het proces van afhandeling van bezwaarschriften.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. de Verordening advisering bezwaarschriften gemeente Borne 2018 vast te stellen.

Op 20 augustus 2018 is een principeverzoek ingediend voor golfbaan Weleveld in Zenderen. De initiatiefnemer heeft de wens om de gebruiksfuncties van de golfbaan Weleveld Golf te verbreden. In dat kader heeft Weleveld Golf een aantal concrete initiatieven die niet in overeenstemming zijn met het geldende bestemmingsplan, te weten:

1. een verruiming van de recreatieve mogelijkheden, zoals de verhuur van E-bikes en het realiseren van
   oplaadpunten voor elektrische fietsen;
2. een verruiming van de horecamogelijkheden waardoor zelfstandige horeca en het houden van
   bijeenkomsten die los staan van golfactiviteiten mogelijk worden;
3. de realisering van een materiaalstalling en berging met een oppervlakte van circa 600 m2 op een nader te bepalen locatie op het golfterrein.
4. een ondergeschikte vorm van detailhandel in golfartikelen in het clubhuis.
   Voorgesteld wordt om geen medewerking te verlenen aan de daarvoor benodigde wijziging van het
   geldende bestemmingsplan.

Voorgesteld wordt om geen medewerking te verlenen aan het verzoek tot wijziging van het geldende bestemmingsplan.

1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan
   beschreven in de 'Nota Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Algemene herziening
   Borne';
2. In te stemmen met de wijzigingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen en ambtshalve
   wijzigingen, conform de 'Staat van wijzigingen bestemmingsplan Algemene herziening Borne';
3. Het bestemmingsplan Algemene herziening Borne (NL.IMRO.0147.BpAHB-vg01, getekend op de
   ondergrond o-NL.IMRO.0147.BpAHB-vg01) gewijzigd vast te stellen;
   4 In te stemmen met de beantwoording van de inspraakreacties tegen het Beeldkwaliteitplan De Veste,
   derde fase, beschreven in de Nota Beantwoording inspraakreacties ontwerp Beeldkwaliteitplan De Veste,
   derde fase;
4. het Beeldkwaliteitplan De Veste, derde fase vast te stellen;
5. geen exploitatieplan vaststellen voor de nieuwe ontwikkelingen;
6. Gedeputeerde Staten en de betrokken rijksdiensten verzoeken om toestemming tot het verlenen van
   versnelde publicatie als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro.

Op verzoek van het bestuur van Kulturhus De Bijenkorf is onderzocht of en zo ja hoe het Kulturhus kan worden verbouwd. In samenspraak met de directeur van het Kulturhus en enkele medewerkers van de gemeente, is er door architect Te Kiefte een verbouwingsplan en onderliggende financiële raming opgesteld. De totale kosten bedragen € 555.000 voor de inpandige verbouwing. Daarnaast is de tribune van de theaterzaal al enige tijd aan vervanging toe, hetgeen tot nu toe was uitgesteld in afwachting van besluitvorming over het verbouwingsverzoek. Voor de aanschaf van de nieuwe tribune moet een bedrag van € 106.000 worden vrijgemaakt. Er wordt nu aan uw raad voorgesteld om beide onderdelen gelijktijdig uit te laten voeren en voor beide onderdelen de benodigde kredieten te verstrekken.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
Een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 555.000 ten behoeve van de inpandige verbouwing van het Kulturhus De Bijenkorf en een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 106.000 voor de noodzakelijke vervanging van de tribune in de theaterzaal en deze kredieten als volgt te dekken:

• Het gedeelte ter grootte van € 106.000 beschikbaar te stellen vanuit de onderhoudsplanning zoals deze driejaarlijks door Planon wordt opgesteld en waarin voor het jaar 2016 reeds een bedrag van € 104.000 was opgenomen voor de vervanging van de tribune;
• Een gedeelte ter grootte van € 83.000 beschikbaar te stellen vanuit de onderhoudsplanning zoals deze driejaarlijks door Planon wordt opgesteld;
• Een gedeelte ter grootte van € 472.000 te dekken door stijging van de jaarlijkse huurprijs met een bedrag van € 21.725 die geheel ten laste komt van Stichting Kulturhus De Bijenkorf.

Het ‘Actieplan Basis op orde’ is een actieplan dat is voortgekomen uit de analyse van het proces van de jaarrekening 2017 van de gemeente Borne. Het actieplan is een intern plan, in bijlage 1 is daarvan een aanpak op hoofdlijnen opgenomen.
Vanuit de analyse op het jaarrekeningproces is het huidige actieplan er één op hoofdlijnen en geen definitief plan. De analyse heeft betrekking op organisatiebrede aspecten die in het actieplan vertaald zijn naar een korte en langere termijn.
• Voor de korte termijn (2018) worden gerichte stappen gezet die leiden naar een tijdig en kwalitatief proces van de jaarrekening 2018, inzet expertise accountant en planfase voor de aansluiting bij de organisatieontwikkeling.
• Voor de langere termijn (2019 en verder) wordt een belangrijke relatie gelegd met de organisatieontwikkeling en het organisatiebreed in control zijn, gefaciliteerd zijn, de basis op orde hebben en houden en de gewenste cultuur.
Voor de organisatiebrede basis op orde wordt een ‘Quickscan organisatie’ door een extern adviesbureau gedaan om een volledig beeld te verkrijgen voor de organisatiebrede basis op orde. Hiermee wordt het huidig actieplan met een externe blik aangevuld en vertaald naar een programmaplan dat in 2019 en verder wordt uitgevoerd. Voor dit laatste wordt een adviesaanvraag aan de OR gedaan. Er wordt blijvend verbinding gelegd en gecommuniceerd, met behulp van monitoringsinformatie, met de diverse betrokkenen, zoals raad, auditcommissie, college, or, organisatie en medewerkers. Er wordt zoveel mogelijk werk met
werk verbonden.

1. te investeren in de basis op orde en kennis te nemen van de hoofdlijnen en
   aanpak van het 'Actieplan Basis op orde';
   2 kennis te nemen van de actiepunten korte en lange termijn (bijlage 1);
   3 voor het actiepunt korte termijn middelen beschikbaar te stellen voor een
   bedrag van € 100.000 en dit te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

Het college heeft op 23 oktober 2018 besloten tot het aangaan van bijgevoegde communale
samenwerkingsovereenkomst met Münster met betrekking tot het over en weer leveren van afval. Voor
het daadwerkelijk aangaan van de overeenkomst, door middel van ondertekening, wil het college u hierbij de
mogelijkheid bieden hierover wensen en bedenkingen bij het college in te dienen.

De voorzitter sluit de vergadering om 22.55 uur