Raadsvergadering

Op grond van de verordening op de raadscommissies 2013, kan ieder lid ten alle tijde ontslag nemen. De heer G.J.M. Annink (Groenlinks-PvdA) heeft schriftelijk medegedeeld ontslag te nemen als commissielid. Op grond van de verordening kan iedere fractie tevens niet- raadsleden voordagen als lid van de raadscommissies. De fractie van Groenlink-PvdA draagt de heer W.M.M. Menheere voor. Het commissielid dient een eed of belofte af te leggen ten overstaan van de gemeenteraad.

1. Dhr. Lucas (CDA) over verkeerssituatie bij de schoollocatie Goudbes

2. Mevr. Jacobs (VVD) over standplaatsen woonwagens en Eikenboomprocessierupsbestrijding

3. Dhr. De Groot (VVD) over motie A1/A35 (niet aangemeld)

4. Wethouder Velten ziet erop toe dat de omwonenden worden meegenomen in het proces

Op 9 oktober 2017 heeft uw raad een motie vastgesteld waarin u ons college opgeroepen heeft om met een plan van aanpak te komen hoe in Borne versneld tot vervanging en verduurzaming van de totale conventionele openbare buitenverlichting gekomen kan worden. Op 6 maart 2018 heeft uw raad op basis van een projectplan een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld. Middels een onderhandse meervoudige aanbesteding is het advies- en ingenieursbureau Tauw
geselecteerd om een Plan van Aanpak op te stellen. Dit plan ligt nu voor. Vanuit een aantal onderzochte scenario's qua functionaliteit, financiering en fasering is een voorkeurscenario afgeleid. Op basis van het Plan van Aanpak hebben wij besloten in te stemmen met dit voorkeurscenario. Naar aanleiding van dit besluit wordt u voorgesteld om een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen zodat, na uitwerking van het besloten scenario in een Programma van Eisen, de versnelde grootschalige vervanging en verduurzaming aanbesteed kan worden.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Alle masten en armaturen met conventionele verlichting in 2019 te vervangen naar masten en armaturen met LED-verlichting met dim regime 4A;
2. Op grond van de geraamde investeringslasten:
   a) in 2019 een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van €2.250.000
   b) de bijbehorende kapitaallasten vanaf 2020 van €153.500 te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringen.
   c) het structurele niet meer benodigde energie- en onderhoudsbudget a €93.500 vrij te laten vallen in de stelpost vervangingsinvesteringen.
   d) Het incidentele vervangingsbudget voor 2019 en 2020 a € 125.000 per jaar terug te storten in de reserve beleidsontwikkeling.

In 2017 en 2018 is uitgebreid onderzoek gedaan naar de kwaliteit van de telefonische dienstverlening van de gemeente Borne. De scores laten een positief beeld zien als het gaat om bereikbaarheid van de medewerkers op de afdelingen en de dienstverlenende houding van alle medewerkers. De bereikbaarheid van de medewerkers aan de hoofdtelefoon laat een dalende tendens zien en de inhoudelijke kwaliteit van de antwoorden van deze medewerkers is voor verbetering vatbaar. Gelet op de
ambities in de visie op dienstverlening en informatievoorziening wordt voorgesteld te investeren in de kwaliteit van de gemeentelijke telefonische dienstverlening.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
Te investeren in de verbetering van de kwaliteit van de telefonische dienstverlening door de formatie van de productgroep Publiekszaken tijdelijk uit te breiden voor een periode van één jaar en de kosten voor deze formatie-uitbreiding ad € 50.000, - te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

In 2016 is door de raad de visie op dienstverlening vastgesteld. Afgesproken is dat het college dit uitwerkt via een uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma heeft het college inmiddels vastgesteld en is hiermee aan de slag gegaan. Eén van de pijlers in het uitvoeringsprogramma is het klantvriendelijker maken van de website. De afgelopen jaren is er veel en snel veranderd op het gebied van online dienstverlening. Digitalisering wordt steeds belangrijker en is het van belang dat de gemeente Borne dit ook blijf door ontwikkelen. Deze vernieuwing wordt uitgevoerd om de tevredenheid van de inwoners van Borne over de website te borgen en te voldoen aan de vereiste webrichtlijnen. Door middel van dit project kunnen we zowel de website klantvriendelijker inrichten als laten voldoen aan de vereiste webrichtlijnen.

Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een éénmalig budget ter hoogte van EUR 40.000 voor het project optimalisatie website en dit te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

De aanpassing van de Woningwet op 29 november 2014 met inwerkingtreding van de Reparatiewet BZK 2014 (Stb. 2014, 458) heeft onder meer tot gevolg dat de stedenbouwkundige bepalingen uit gemeentelijke bouwverordeningen van rechtswege komen te vervallen per 1 juli 2018. Instemmen met de wijzigingen door vaststelling van de Bouwverordening van de gemeente Borne 2018.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

• intrekken Bouwverordening van de gemeente Borne 2016;
• vaststellen van de Bouwverordening gemeente Borne 2018

Het vergaderschema 2019 is gebaseerd op de door de raad in 2012 vastgestelde Planning & Controlcyclus. Deze staat momenteel ter discussie. In juni is de raad geinformeerd dat de continue beleidscyclus wordt ingevoerd waardoor de focus van de begroting niet op één moment plaatsvindt maar gedurende het hele jaar. Daarnaast worden in 2019 ontwikkelingen verwacht die een andere manier van vergaderen wellicht noodzakelijk maakt. Indien nodig zal het presidium dan een voorstel voorleggen om
het vergaderschema aan te passen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
Het vergaderschema raad 2019 vast te stellen.

Op 10 juli 2018 zijn de jaarstukken 2017 door de gemeenteraad vastgesteld, onder voorbehoud van de nog te ontvangen accountantsverklaring (controleverklaring van de accountant). Besluiten (of uitspraken) die ná vaststelling van de jaarstukken 2017 en vóór afgifte van de controleverklaring van de accountant
zich voordoen én een materiële impact hebben moeten verwerkt worden in de definitieve jaarstukken. Deze bijzondere situatie heeft zich voorgedaan bij een bindend adviesprocedure rondom de samenwerking sociale zaken en deze uitspraak moet worden verwerkt. Doordat, in relatie tot de betreffende uitspraak, een voorziening moeten worden getroffen wijzigt het rekeningresultaat en daarmee de bestemming in het raadsvoorstel en concept –besluit. In de jaarstukken 2017 zijn tevens een aantal verbeteringen doorgevoerd, die geen effect hebben op het rekeningresultaat of het raadsvoorstel. De wijzigingen betreffen:

• Voorziening uitspraak samenwerking sociale zaken (SMS)
• Wet normering topinkomens (WNT)
• Toelichting op de grondexploitatie
• Doortellingen / afrondingsverschillen
  Als extra bijlage is een wijzigingsverslag opgenomen, waarin per bladzijde de wijzigingen ten opzichte van 10 juli vermeld staan. Wij stellen u voor het besluit over de jaarstukken van 10 juli jl. in te trekken en een nieuw besluit te nemen: de herziene jaarstukken 2017 vast te stellen en het rekeningresultaat van € 1.949.679 te
  bestemmen conform de door uw raad vastgestelde uitgangspunten. De jaarstukken geven inzicht in de mate waarin wij, in 2017, onze doelen en maatschappelijke effecten hebben bereikt. Met deze aanbiedingsbrief stellen wij het volgende vast:
• 2017 is het laatste volledige kalenderjaar voor de realisatie van de ambities uit het raadsprogramma 2014-2018
• doelen binnen de programma's worden gehaald
• het sociaal domein blijft ook dit jaar extra aandacht vragen
• strategische projecten zijn op koers
• weerstandpositie voldoet aan normen en schuldpositie is verbeterd

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Het besluit inzake de vaststelling van de jaarstukken 2017 van 10 juli 2017 in te trekken;
2. Kennis te nemen van het accountantsverslag over 2017 en het rapport rechtmatigheid 2017;
3. De jaarstukken 2017, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening, opnieuw vast te stellen
4. Kennis te nemen van de voortgang van de strategische projecten;
5. Het nadelig rekeningresultaat 2017 van € 1.949.679 als volgt te bestemmen, een bedrag van:
   a. € 81.681 te verrekenen met het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2017;
   b. € 615.225 te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling;
   c. € 2.044.010 te onttrekken uit de reserve decentralisaties sociaal domein;
   d. € 1.475.542 te onttrekken uit de reserve beleidsontwikkeling;
   e. € 376.761 te onttrekken uit de algemene reserve en deze toe te voegen aan de algemene reserve grondexploitatie;
   f. € 2.205.194 te onttrekken uit de algemene reserve grondexploitatie en deze toe te voegen aan de reserve beleidsontwikkeling.

In de Bestuursrapportage 2018 wordt de stand van zaken per 1 juli 2018 van de belangrijkste beleidsmatige ontwikkelingen, de uitvoering en de financiële
consequenties van door de raad vastgestelde kaders bij de begroting 2018 in beeld gebracht. U wordt meegenomen in de voortgang van de thema's en (strategische) projecten binnen de programma's, de financiële voortgang, de ontwikkeling binnen de verbonden partijen en de voortgang van de grondexploitaties.
Wij stellen u voor de Bestuursrapportage 2018 vast te stellen met een nadelig resultaat van € 1.154.400 en hiervan een bedrag van € 1.210.500 ten laste te
brengen van de stelpost Sociaal domein (taakstellend) en een bedrag van € 56.100 te reserveren als stelpost op het taakveld Overige baten en lasten.
Bij vaststelling van de jaarstukken 2018 worden de stelposten bestemd volgens de door uw raad vastgestelde beleidskaders.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De Bestuursrapportage 2018 vast te stellen;
2. Het nadelig resultaat van € 1.210.500 te verwerken door een bedrag van € 1.210.500 ten laste te brengen van de stelpost Sociaal domein (taakstellend) en een bedrag van € 56.100 te reserveren als stelpost op het taakveld Overige baten en lasten

Na een lang proces van participatie, uitwerking en afstemming is de verkoopovereenkomst voor de voormalige schoollocatie gereed. Hierin zijn de afspraken verwerkt met Ter Grote Vastgoed BV uit Borne over de voorwaarden en uitgangspunten voor de herontwikkeling van de voormalige school. In dit voorstel worden de gemaakte afspraken kort samen gevat en een voorstel gedaan ten aanzien van financiële consequenties.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
Incidenteel € 413.500 beschikbaar te stellen in 2018 voor het volledig afboeken van de boekwaarde van de bestemming en dit te dekken uit de reserve Beleidsontwikkeling en het structurele budget van € 59.000 voor het pand vrij te laten vallen.

In het raadsakkoord 2018-2022 is als doelstelling opgenomen dat er sprake is van toegankelijke, bereikbare en betaalbare sport-, welzijns- en cultuurvoorzieningen. In de raadsperiode 2014-2018 heeft een werkgroep vanuit de raad zich bezig gehouden met de samenhang tussen Sport, Welzijn en Cultuur. De werkgroep is op 17 september jl. voor het eerst bij elkaar geweest deze raadsperiode. De werkgroep stelt voor dat zij met een notitie komt ten aanzien van de onderdelen Sport, Welzijn en Cultuur. Deze notitie zal in een volgend politiek beraad ter bespreking worden aangeboden. Daarnaast stelt de werkgroep voor een klankbordgroep 't Wooldrik in te stellen. Dit voorstel voorziet in het instellen van de klankbordgroep.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

• Het instellen van een klankbordgroep 't Wooldrik;
• De klankbordgroep heeft als doelstelling om de betrokkenheid van de gemeenteraad ten aanzien van het project 't Wooldrik te intensiveren;
• De klankbordgroep bestaat uit één raads- of commissielid per fractie

De voorzitter sluit de vergadering om 22.35 uur.