Raadsvergadering

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
Op grond van de Verordening op de raadscommissies 2010, kan iedere fractie tevens niet-raadsleden voordragen als lid van de raadscommissies. De fractie van GB90 draagt de heer H.G. Vrielink voor. Het commissielid dient een eed of belofte af te leggen ten overstaan van de gemeenteraad.

Ontwerpbesluit:
De heer H.G. Vrielink (GB90) te benoemen als commissielid.

Samenvatting:
De achterliggende stukken zijn te raadplegen via 'persoonlijke documenten'

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
Het COA heeft verzocht om in samenspraak met de gemeente Borne en omwonenden een toekomstvisie te ontwikkelen voor de AZC locatie aan de Bornerbroeksestraat 103. Aan dit verzoek is gehoor gegeven en op basis van een uitgevoerde beleidsanalyse en met inachtneming van de reacties vanuit de op 3 april 2013 georganiseerde informatiebijeenkomst, is de bijgevoegde nota van uitgangspunten opgesteld. Deze nota van uitgangspunten vormt een toetsingskader als basis voor (mogelijke) nieuwe ontwikkelingen.

Ontwerpbesluit:
In te stemmen met de bijgevoegde nota van uitgangspunten voor de AZC locatie aan de Bornerbroeksestraat 103 als toetsingskader voor mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen.

Samenvatting:
Uit de jaarplanning blijkt dat de raadsvergadering op 25 juni naar verwachting te zwaar is belast met
voorstellen welke niet kunnen worden verplaatst naar een ander tijdstip. Het presidium heeft hierop
geanticipeerd door u voor te stellen een vergaderdag toe te voegen op 27 juni 2013. Omdat de toename
van stukken in december kan worden verwacht, sluit het presidium niet uit dat een extra vergaderdatum
noodzakelijk is. Het presidium verzoekt daarom om 10 december te reserveren voor een eventuele extra
vergaderdatum. Om te voorkomen dat het presidium bij iedere (kleine) wijziging een raadsbesluit nodig heeft,
wordt verzocht het Reglement van Orde gemeenteraad hierop aan te passen door toevoeging van een
lid 6 bij artikel 5.

Ontwerpbesluit:
1. Het vergaderschema van de raad 2013 aan te passen met toevoeging van een raadsvergadering op 27 juni 2013 voor de behandeling van de Ontwerpbegroting 2014-2017 en hamerstukken en een reservedatum voor een eventuele extra raadsvergadering op 10 december 2013;
2. Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2010 te wijzigen met toevoeging aan artikel 5:"6. Om het efficiënt verloop van de vergaderingen te bevorderen, kan het presidium een vergaderdag, -tijd of -plaats bepalen die afwijkt van het door de gemeenteraad vastgestelde vergaderschema van de raad, voor zover de aard van de voorstellen op de agenda zich hiertegen
niet verzet".

Samenvatting:
Door in te stemmen met dit voorstel geeft de gemeenteraad de werkgroep bestuurlijke vernieuwing opdracht om het overdrachtsdocument op te stellen. De werkgroep heeft een doel geformuleerd welke als uitgangspunt wordt gebruikt bij de uitwerking.

Ontwerpbesluit:
1. De werkgroep bestuurlijke vernieuwing opdracht te geven om een raadsvoorstel voor te bereiden ter
vernieuwing van het reglement van orde, werkzaamheden van de gemeenteraad en verordening
commissies.
2. De werkgroep bestuurlijke vernieuwing opdracht te geven het overdrachtsdocument namens de raad
2010-2014 voor de gemeenteraad 2014-2018 op te stellen.

Samenvatting:
Vaststellen van de Archiefverordening gemeente Borne 2013.
Met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening vervalt de Archiefverordening gemeente Borne 2007.

Ontwerpbesluit:
1. De raad voor te stellen de Archiefverordening gemeente Borne 2013 vast te stellen. Met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening vervalt de Archiefverordening gemeente Borne 2007.
2. De Archiefinspectie te informeren en de archiefverordening toe te zenden.

Samenvatting:
De Rekenkamercommissie Borne heeft een onderzoek verricht naar de juridische kwaliteit van de afgegeven beschikkingen Welzijn. Uit het onderzoek blijkt dat de kwaliteit van de beschikkingen gemiddeld genomen onvoldoende is. In het rapport is getracht op een zo helder mogelijke wijze de huidige werkwijze en kwaliteit van de beschikkingen zoals afgegeven door de afdeling Welzijn te schetsen. Daarnaast heeft de Rekenkamercommissie in het rapport aanbevelingen gedaan om de kwaliteit van de beschikkingen te verbeteren. De raad wordt voorgesteld de aanbevelingen over te nemen.

Ontwerpbesluit:
Kennis te nemen van het onderzoek naar de juridische kwaliteit subsidiebeschikkingen Welzijn en
in te stemmen met de daarin gedane aanbevelingen.
2. Het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven voor 1 mei 2014 aan de raad te
rapporteren over de uitvoering van de aanbevelingen.

Samenvatting:
Het bestemmingsplan heeft betrekking op het perceel Lodiek Landen 1 te Hertme. Het plan is opgesteld naar aanleiding van een uitspraak van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 28 november 2011. Deze uitspraak hield in dat het bestemmingsplan "Buitengebied, actualisatie en reparatie" de mogelijkheid bood het bouwblok geheel vol te bouwen, waardoor niet op voorhand zeker was of aan de luchtkwaliteitseisen kon worden voldaan. Onderhavig bestemmingsplan voorziet er in dat op het toegevoegde bouwblok alleen een 2e dienstwoning en een werktuigenberging gebouwd kan worden. Hiermee wordt voldaan aan de uitspraak van de Raad van State. Tijdens de termijn van terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze ingediend. De zienswijze geeft geen aanleiding de gemeenteraad voor te stellen het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, dan wel af te zien van de vaststelling van het bestemmingsplan.

Ontwerpbesluit:
De gemeenteraad voor te stellen:
1. de zienswijze te beantwoorden conform het gestelde in de zienswijzennota bestemmingsplan Buitengebied Borne, herziening Lodiek Landen 1.
2. het bestemmingsplan Buitengebied Borne, herziening Lodiek Landen (NL.IMRO.0147.BpBGhz008-vg01) vast te stellen.

Samenvatting:
In de eerder toegezonden rapportages wordt voorgesteld een invulling te geven aan de bezuinigingsoperatie voor de jaren 2014 en 2015 voor de kleinere welzijnsinstellingen op basis van een vernieuwde subsidiesystematiek en tevens worden hierin ideeën aangedragen voor het ontmantelen / doorontwikkelen van de huidige subsidiesystematiek in de opmaat naar het waarderen van maatschappelijke initiatieven ter vervanging van de traditionele instandhoudingssubsidies. Daarmee wordt aangehaakt bij de toekomstvisie MijnBorne 2030 "dynamische dorpen" waarin is aangegeven dat meer verantwoordelijkheid bij burgers en maatschappelijke organisaties wordt neergelegd en dat subsidies worden vervangen door maatschappelijke investeringen. Op basis van bovenstaande rapportages is een inspraakavond belegd op maandag 4 maart 2013. De inspraakreacties zijn bijgevoegd.
De uitgangspunten van de bovenstaande rapportage is omgezet naar een raadsvoorstel en -besluit voor een nieuwe Algemene subsidieverordening met de desbetreffende deelsubsidie verordeningen:
a. Arrangementsubsidies
b. Maatschappelijke investeringen
Deze verordeningen worden ter vaststelling aangeboden.

Ontwerpbesluit:
1. in te trekken de Algemene subsidieverordening van de gemeente Borne van 16 september 2004;
2. in te trekken de Verordening regelende de subsidiëring voor de diverse werksoorten op het terrein van
welzijn-educatie en sport van 16 september 2004;
3. vast te stellen de Algemene subsidieverordening per 1 januari 2014 en
4. vast te stellen de volgende bijzondere subsidieverordeningen, per 1 januari 2014:
a. Subsidieverordening Arrangementsubsidies;
b. Subsidieverordening Maatschappelijke investeringen.

Samenvatting:
Na een ingrijpende renovatie van het afvalbrengpunt van de gemeente Hengelo is Borne gevraagd om als medegebruiker een reële bijdrage te leveren in de exploitatiekosten en de overeenkomst te vernieuwen
(met terugwerkende kracht tot 1-1-2012)

Ontwerpbesluit:
1. kennis te nemen van de ontwikkeling met betrekking tot de exploitatie van het Milieupark van Hengelo en de gevolgen voor de hoogte van de bijdrage;
2. de kostenverhogingen voor de jaren 2012 en 2013 (in totaal € 30.000) te dekken uit de reserve Tarief egalisatie reiniging;
3. de structurele kostenverhoging van € 30.000 (tot een structureel bedrag van € 50.000 vanaf 2014, prijspeil 2012) mee te nemen in de begroting vanaf 2014 en te betrekken bij de bepaling van het kostprijsdekkende tarief voor de afvalstoffenheffing;
4. goedkeuring te geven aan de nieuwe overeenkomst medegebruik Milieupark Hengelo.

Samenvatting:
Van 14 december 2012 tot en met 24 januari 2013 heeft de ontwerp verklaring van geen bedenkingen (als onderdeel van de ontwerpbeschikking) voor de aanvraag omgevingsvergunning van Dusseldorp BV, Azelosestraat 115, ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn drie zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben aanleiding gegeven om de verklaring van geen bedenkingen te wijzigen. De raad wordt voorgesteld om in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en een gewijzigde definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen.

Ontwerpbesluit:
1. In te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen die toezien op de ontwerp verklaring van geen bedenkingen.
2. De definitieve verklaring van geen bedenkingen te verlenen.
3. De volgende voorschriften te verbinden aan de definitieve verklaring van geen bedenkingen:
De activiteiten (het gebroken puin / menggranulaat en de puinbreker) op het terrein zullen worden verplaatst naar het zuidwestelijke gedeelte van het terrein, tussen de A1/A35 en dat gedeelte van de Azelosestraat dat op het terrein van Dusseldorp is gelegen, waarbij de maximale hoogte van het gebroken puin / menggranulaat wordt beperkt tot 8,00 meter.
Aan de kant van Borne, zal geen opslag van stoffen of puin plaatsvinden hoger dan 4,00 meter. Er dient een wal om het gehele perceel te worden aangelegd van tenminste 2,50 meter hoog,
deze wal dient te worden ingeplant conform het bij deze verklaring van geen bedenkingen gevoegde inrichtingsplan.
Binnen een jaar na inwerkingtreding van de omgevingsvergunning dient te worden voldaan aan de in deze verklaring van geen bedenkingen opgenomen voorschriften

Samenvatting:
Grondexploitaties moeten door de raad worden vastgesteld om deze als financieel taakstellend kader te laten dienen. De grondexploitaties van lopende projecten worden sinds 2011 jaarlijks herzien en verantwoord in de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG). De MPG wordt jaarlijks geactualiseerd
en ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Nieuwe grondexploitaties en lopende grondexploitaties met grote afwijkende planresultaten worden separaat ter besluitvorming aangeboden. Het voorstel is om de Meerjaren Prognose Grondexploitaties 2013 (MPG) conform bijlage 1 ter vaststelling
aan de gemeenteraad aan te bieden.

Ontwerpbesluit:
De gemeenteraad voor te stellen om:
1. de Meerjaren Prognose Grondexploitaties 2013 (MPG) en daarmee de daarin genoemde grondexploitaties vast te stellen;
2. de gecalculeerde resultaten van de in de MPG genoemde grondexploitaties bij afsluiting ten laste / ten gunste te brengen van de reserve grondexploitatie;
3. een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor De Veldkamp van € 3.028.247,= welke wordt gedekt uit de grondexploitatie De Veldkamp;
4. een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor De Bornsche Maten van € 5.554.166,= welke wordt gedekt uit de grondexploitatie De Bornsche Maten;
- de bijlagen bij dit b&w voorstel (i.c. de MPG) in vertrouwelijkheid voor leden van de raad ter inzage te leggen bij de griffie.

Samenvatting:
Geen bezwaar te maken tegen vaststelling van de jaarstukken en de begroting door het Algemeen Bestuur van het Openbaar Lichaam Regionaal Bedrijventerein Twente en de verhoging van de verliesvoorziening voor het Bornse aandeel in het tekort op de grondexploitatie ten laste te brengen van de algemene reserve grondexploitatie.

Ontwerpbesluit:
1. Geen bezwaar te maken tegen het vaststellen van de jaarrekening 2012 door het Algemeen Bestuur van het Openbaar Lichaam RBT;
2. Conform artikel 20 en 21 van de gemeenschappelijke regeling blijk te geven van goede gevoelens betreffende de begroting;
3. De getroffen verliesvoorziening voor het aandeel van Borne in het tekort op te hogen met € 224.199,= en dit ten laste te brengen van de algemene reserve grondexploitatie.

Samenvatting:
2012: positief, maar niet zonder zorgen
Het jaar 2012 wordt afgesloten met een positief saldo van ruim € 1.6 miljoen, vooral veroorzaakt door incidentele meevallers (lage rente en extra dividend Cogas). Punt van zorg is de exploitatie van het -samen met Hengelo- te ontwikkelen bedrijventerrein De Veldkamp. Dit jaar moet, vanwege de achterblijvende uitgifte van kavels, opnieuw een extra voorziening worden getroffen in deze exploitatie.

2012: de verandering op gang
Het jaar 2012 wordt gekenschetst door de verandering waarin Borne zit. De route naar een meer regisserende, minder uitvoerende en meer samenwerkende gemeente wordt onderstreept door de eerste resultaten in de samenwerking op het gebied van sociale zaken (met Hengelo) en beheer openbare ruimte (met Twente Milieu).

2012: groen licht voor De Veste
Het jaar 2012 zal ook de boeken in gaan als het jaar waarin de raad groen licht geeft voor de bouw van het voorzieningencluster De Veste in de Bornsche Maten; een belangrijke voorziening in deze
nieuwbouwwijk die, zeker in het licht van het economisch tij, goede resultaten laat zien.

2012: getrouw en rechtmatig
De accountant heeft goedkeurende verklaringen afgegeven ten aanzien van de jaarstukken, zowel met betrekking tot de getrouwheid als de rechtmatigheid.

Ontwerpbesluit:
de jaarstukken 2012 vast te stellen en in het verlengde daarvan het
rekeningsresultaat 2012, zijnde € 1.620.314,--, als volgt te bestemmen:
1. een bedrag van € 39.323,-- te verrekenen op het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2013;
2. een bedrag van € 758.600,-- te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling;
3. een bedrag van € 2.027.501,-- te onttrekken uit de algemene reserve grondexploitatie;
4. een bedrag van € 2.849.892,-- te verdelen conform de spelregels behorende bij de bestemming van het rekeningsresultaat en deze bedragen te storten in de hierbij behorende reserves;
5. de kredietoverschrijdingen voor een bedrag van € 8.511,-- te autoriseren.

Samenvatting:
Per 31 augustus 2013 is de huur opgezegd van marktplein 21 te Borne, waar op dit moment het projectatelier (PAB) en de fractiekamer zich bevindt. Daarnaast verhuist de afdeling Sociale Zaken (SoZa) met 15 werkplekken rond 1 juli 2013 naar het stadskantoor aan de Hazenweg in Hengelo.

Voor de verhuizing van het projectatelier is een bezuiniging in de taakstelling 2010-2013 meegenomen.
De taakstelling Verhuizing Projectatelier is voor de komende jaren als volgt begroot. Bij nadere bestudering
van kosten voor het projectatelier is de volgende realisatie mogelijk.

Jaar Begroot Realisatie
2013 €`10.000 € 18.800
2014 € 40.000 € 56.400
2015 € 40.000 € 56.400

In dit rapport worden u naast bovengenoemde aanpassing nog een aantal voorstellen tot aanpassing van de publieksbalie, raadszaal en bestuursvleugel voorgelegd.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen om:
- in te stemmen met de genoemde aanpassingen van het gemeentehuis (A t/m D en I)
- hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van max. € 91.000,-- (incl. kosten projectleiding ad. € 35.000)
- deze extra kosten als volgt te dekken:
o een incidenteel bedrag van € 20.000,-- voor de kosten van verbouw ten behoeve van het projectatelier ten laste te brengen van de projecten
o een incidenteel bedrag van € 71.000,-- ten laste te brengen van de Reserve Beleidsontwikkeling
- het voorstel aanpassing publieksbalie (K) nader uit te laten werken in een voorstel waarbij de
hoogstnoodzakelijke aanpassingen (privacy en arbo) worden voorgelegd met een dekkingsvoorstel
- de voorstellen E t/m H mee te nemen in de integrale afweging bij de Kaderbegroting 2014 - 2017
- het voorstel aanpassing bestuursvleugel (J en L) nader uit te werken