Raadsvergadering

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
De gemeente is verplicht één keer per vier jaar een beleidsnota Wmo en een nota gezondheid vast te stellen. De huidige beleidsnota's (die de periode 2008-2011 bestrijken) zijn aan actualisatie toe. Mede ook omdat de maatschappelijke context gewijzigd is ten opzichte van 2007/2008, zoals de ontwikkeling in Borne van MijnBorne2030 en het steeds meer integraal oppakken van beleid. Daarom wordt u nu één integrale
beleidsnota Wmo en gezondheid 2013-2016 ter vaststelling aangeboden. Ook willen we meer regie voeren meer samenwerken en minder zelf uitvoeren. De nieuwe regionaal ontwikkelde nota gezondheid sluit goed
aan bij genoemde integrale beleidsnota Wmo en gezondheid 2013-2016. Deze regionale gezondheidsnota kan worden gezien als een deelnota hiervan. Deze wordt u ook ter vaststelling aangeboden. Tot slot is de
verordening Clientenparticipatie op onderdelen aangepast, in lijn met genoemde integrale beleidsnota Wmo en gezondheid. Ook deze wordt u ter vaststelling aangeboden. Het Wmo-platform heeft positief geadviseerd.

Ontwerpbesluit:
1.De integrale beleidsnota 'Strategische uitgangspunten Wmo en gezondheid 2013-2016', met inachtneming van de opmerkingen van het Wmo-platform, vast te stellen.
2.Het regionale kader 'Vitale coalities: betere gezondheid, meer participatie' vast te stellen.
3. De verordening cliëntenparticipatie Wet maatschappelijke ondersteuning vast te stellen.
4. De onder 1 t/m 3 genoemde stukken ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.

Samenvatting:
De geldende Welstandsnota (2004) dient geactualiseerd te worden en in overstemming te worden gebracht met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (Bor). Daarnaast is de wettelijke aanstellingstermijn van de huidige welstandscommissie verlopen. De Woningwet biedt de mogelijkheid om in plaats van een welstandscommissie, een stadsbouwmeester aan te stellen. De stadsbouwmeester is een onafhankelijke deskundige (in dienst van Het Oversticht) die advies uitbrengt aan het college van burgemeester en wethouders over het uiterlijk of de plaatsing van een bouwwerk waarvoor een omgevingsvergunning is ingediend. De werkwijze van een stadsbouwmeester is in vergelijking met een welstandcommissie sneller en daarmee efficiënter. Bovendien is er een kostenvoordeel omdat de organisatie van de welstandcommissie wegvalt. Daarmee wordt ook invulling gegeven aan de vastgestelde financiële taakstelling met betrekking tot welstand.

Ontwerpbesluit:
1. De welstandscommissie te vervangen en over te gaan tot het instellen van een stadsbouwmeester voor de periode van 1 juni 2013 tot 1 juni 2014.
2. Ing. R.M. Veenink te benoemen tot stadsbouwmeester voor de periode van 1 juni 2013 tot 1 juni 2014.
3. Ir. A.H.M. Geerdink te benoemen tot plaatsvervangend stadsbouwmeester voor de periode van 1 juni 2013 tot 1 juni 2014.
4. Het welstandsbeleid in 2014 te herzien.

Samenvatting:
In de raadsvergadering van 18 december 2012 hebt u de Legesverordening 2013 en de Begraafrechtenverordening 2013 vastgesteld. Na de vaststelling is er sprake van ontwikkelingen waardoor wij u voorstellen op deze verordeningen een 1e wijziging vast te stellen. Het betreft een correctie op het tariefvoor rijbewijzen en de inrichting van een veldje als gedenkplaats voor nabestaanden van een menselijke vrucht die na een zwangerschapsduur van minder dan 24 weken levenloos ter wereld is gekomen dan wel binnen 24 uur na de geboorte is overleden.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen de eerste wijziging op de legesverordening 2013 vast te stellen en de 1e wijziging op de begraafrechtenverordening 2013 vast te stellen.

Samenvatting:
In het verzamelbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met het wijzigen van de programmabegroting 2013-2016. Uitgangspunt daarbij is dat het uitsluitend gaat om financieel-technische
wijzigingen van de begroting met beperkte beleidsinhoudelijke betekenis c.q. consequenties.
In dit verzamelbesluit worden voorstellen gedaan met betrekking tot:
- het beschikbaarstellen van een bedrag van 27.000 euro voor de uitvoering van de visienota 'Transformatie Jeugdzorg Twente' en het dekken van deze lasten uit de stelpost 'invoeringskosten decentralisatie
jeugdzorg';
- het beschikbaarstellen van 230.000 euro voor de inzet van de buurtsportcoaches en deze lasten te dekken
uit een bijdrage van het Ministerie van VWS en de Provincie Overijssel van 92.000 euro resp. 21.000 euro, een
bijdrage van deelnemende partners van 54.000 euro en 63.000 euro te dekken uit de beschikbare vacatureruimte
medewerker sport- en leefstijl, CJG-gelden, armoedebeleid en de reserve gezondheidscentrum.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen:
- een bedrag van € 27.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de visienota ‘Transformatie Jeugdzorg Twente’ en dit bedrag te dekken uit de stelpost ‘invoeringskosten transformatie jeugdzorg’;
voor buurtsportcoaches € 230.000 in te zetten en deze lasten te dekken uit een bijdrage van het
Ministerie van VWS en de Provincie Overijssel van € 92.000 resp. € 21.000, een bijdrage van deelnemende partners van € 54.000 en € 63.000 te dekken uit de beschikbare vacatureruimte
medewerker sport- en leefstijl, CJG-gelden, armoedebeleid en de reserve gezondheidscentrum.

Samenvatting:
De Programmaraad Twente heeft bij brief van 18 juni 2012 verzocht om tot betaling van een dwangsom over te gaan, omdat niet tijdig op zijn verzoek tot benoeming van een lid van de Programmaraad is beslist. Leden van de Programmaraad worden benoemd door de gemeenteraad.
Bij brief van 24 juli 2012 is door het college meegedeeld dat de artikelen inzake een dwansom bij niet tijdig beslissen (de artikelen 4:17 tot en met 4:20 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) niet van toepassing zijn op de betreffende benoemingsprocedure. Na een bezwaar- en beroepsprocedure waarin aan de orde kwam of de brief van het college d.d. 24 juli 2012 een besluit is in de zin van de Awb is uw college in het gelijk gesteld. Het beroep van de Programmaraad Twente is ongegrond verklaard. De rechtbank geeft in zijn uitspraak aan dat de gemeenteraad, als het bevoegde orgaan, alsnog dient te reageren op de brief van 18 juni 2012.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:
1. vast te stellen dat geen dwangsom verschuldigd is aan de Programmaraad Twente.
2. niet tot betaling van een dwangsom over te gaan.

Samenvatting:
Het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBT) is een samenwerkingsverband van gemeenten met betrekking tot de uitvoering van de gemeentelijke belastingen en heffingen. De gemeente Oldenzaal heeft verzocht om toetreding tot deze gemeenschappelijke regeling per 1 juli 2013. Om deze toetreding mogelijk te maken is wijziging van de regeling noodzakelijk. De toetreding van de gemeente Oldenzaal en wijziging van de gr GBT vragen toestemming van de raad en instemming van het college.

Ontwerpbesluit:
1. de raad voor te stellen om toestemming te geven tot:
- toetreding van (het college van) de gemeente Oldenzaal tot de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijk Belastingkantoor Twente, hierna 'gr GBT', per 1 juli 2013;
- wijziging van de gr GBT op de punten zoals aangegeven in de nieuwe tekst;
2. onder voorbehoud van deze toestemming van de raad, in te stemmen met toetreding van de gemeente Oldenzaal en wijziging van de gr GBT.

Samenvatting:
De beleidsvisie heeft tot doel te komen tot een structurele benadering van externe veiligheid. De
onderliggende beleidsvisie is een actualisatie van de beleidsvisie uit 2007. De wijzigingen betreffen
aanpassingen in verband met veranderingen van wet- en regelgeving en het invulling geven aan
risicocommunicatie.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:
De 'Beleidsvisie Externe Veiligheid' vast te stellen

Samenvatting:
1. Aan de raad wordt gevraagd, mede op basis van het voorliggende bedrijfsplan, om toestemming te verlenen tot toetreding van het college van de gemeente Borne tot de gemeenschappelijke regeling
'Samenwerking sociale zaken Borne en Hengelo'.
2. Aan het presidium wordt voorgesteld om dit besluit mede te agenderen in de commissie bestuur en middelen, gelijktijdig met het voorstel "buitendienst".

Ontwerpbesluit:
1. als voorgenomen besluit, in te stemmen met het bedrijfsplan 'Samenwerken maakt Sterker', inclusief de
bijlagen, waaronder het sociaal plan;
2. het bedrijfsplan voor advies voor te leggen aan de Ondernemingsraad;
3. de OR te vragen in te stemmen met een standplaatswijziging voor de medewerkers sociale zaken van Borne per 17 juni 2013;
4. het sociaal plan ter instemming voor te leggen aan het Georganiseerd Overleg;
5. voorafgaand aan het definitieve collegebesluit, de raad overeenkomstig artikel 169 lid 4 van de Gemeentewet, in de gelegenheid te stellen om ten aanzien van het bedrijfsplan wensen en bedenkingen kenbaar te maken;
6. vooruitlopend op het definitieve collegebesluit, aan de raad voor te stellen om toestemming te verlenen tot toetreding van (het college van) de gemeente Borne tot de gemeenschappelijke regeling, centrumgemeente contstructie, 'Samenwerking sociale zaken Borne en Hengelo';
7. onder voorbehoud van toestemming van de raad, te besluiten tot toetreding van de gemeente Borne tot de gemeenschappelijke regeling, het sluiten van de dienstverleningsovereenkomst 'Samenwerking sociale
zaken Borne-Hengelo' en het verlenen van mandaat op basis van het mandaatbesluit 'Samenwerking sociale zaken Borne-Hengelo 2013'.

Samenvatting:
In het kader van het actualiseringstraject ligt voor u het gewijzigd vast te stellen bestemmingsplan Oud Borne 2012. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 8 maart 2013 tot en met 18 april 2013 ter inzage gelegen. Op dit ontwerpbestemmingsplan zijn tien zienswijzen binnengekomen. De beantwoording hiervan
opgenomen in de 'Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Oud Borne 2012'. Een deel van de zienswijzen heeft aanleiding gegeven het bestemmingsplan te wijzigen. Tevens zijn enkele ondergeschikte ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Voorgesteld wordt het bestemmingsplan gewijzigd
vast te stellen. In het bestemmingsplan worden enkele ontwikkelingen meegenomen. Voor zover deze betrekking hebben op woningbouw zijn deze ontwikkelingen in overeenstemming met de aangepaste Woonvisie Borne 2010 - 2014.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:
1. Het bestemmingsplan Oud Borne 2012 (NUMRO.0147.BpOB2012.vg01) gewijzigd vastte stellen;
2. Gedeputeerde Staten en de betrokken rijksdiensten te verzoeken om toestemming tot versnelde publicatie te verlenen als bedoeld in artikel 3.8, lid 4, Wro;
3. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting:
Ten behoeve van de voorbereiding van de regioraadsvergadering op 3 juli wordt in het memo per agendapunt een kort advies aan dat kan worden gebruikt bij de standpuntbepaling in de raadsvergadering van 27 juni

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
Het voorstel is om de meerjarenbegroting 2014-2017 vast te stellen. In lijn met de door de raad vastgestelde planning en control systematiek wordt de meerjarenbegroting voor de komende jaren in het voorjaar voorgelegd aan de raad, waarmee wordt onderstreept dat het politiek-bestuurlijke zwaartepunt ligt in het voorjaar.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stelen:
1. De begroting 2014-2017, met inachtneming van het onderstaande, vast te stellen:
a. Ten behoeve van verbouwing gemeentehuis de volgende middelen voor nieuw beleid beschikbaar stellen
i. € 72.500,-- ten laste van de stelpost grote vervangingsinvesteringen
ii. € 86.000,-- ten laste van de reserve beleidsontwikkeling
b. Voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet structureel een bedrag van € 11.000,-- beschikbaar stellen
c. Voor het project Herinrichting Deldensestraat een bedrag van € 230.000,-- beschikbaar stellen ten laste van de reserve beleidsontwikkeling
d. In afwijking van de door de raad vastgestelde Nota Reserves en Voorzieningen te bepalen dat de renteopbrengst van de Algemene Reserve ingaande 2014 structureel wordt aangewend als algemeen
dekkingsmiddel in de begroting
2. In te stemmen met het scenario voor de 3e tranche bezuinigingen (2015-2018) zoals geschetst in de aanbiedingsbrief bij deze begroting.