Raadsvergadering

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
In de raadsvergadering van 7-6-2012 heeft de raad een motie aangenomen, waarin het college wordt opgeroepen om het niet geïsoleerde deel (stortgat 2) van de voormalige vuilstort Steenbakkersweg te saneren en zo mogelijk duurzaam recreatief in te richten. Daarom is een saneringsplan opgesteld dat op 1 oktober separaat ter vaststelling aan de raad werd aangeboden.
In de motie werd ook aangegeven dat het gebied voorlopig niet in exploitatie mag worden genomen en indien mogelijk voor duurzaam recreatief gebruik wordt opengesteld. Voor het duurzaam recreatieve gebruik is een inrichtingsplan met kostenraming opgesteld. Voorgesteld wordt om de raad te laten instemmen met het inrichtingsplan en €180.100, - te reserveren vanuit de Reserve beleidsontwikkeling.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen om:
1. In te stemmen met het inrichtingsplan voor de voormalige vuilstort aan de Steenbakkersweg en dit op te nemen in het nieuwe bestemmingsplan De Veldkamp.
2. een krediet beschikbaar te stellen van € 115.000.
3. € 10.000 vanuit het programma Groene Poort over te hevelen naar de reserve 'beleidsontwikkeling'.
4. € 5.000 vanuit het programma Integrale Veiligheid over te hevelen naar de reserve 'beleidsontwikkeling'.
5. De totale kapitaallasten van de gemeentelijke bijdrage van € 115.000 bedragen € 180.100. Ter dekking van deze kapitaallasten wordt dit bedrag onttrokken aan de reserve 'beleidsontwikkeling' en toegevoegd aan de reserve 'nog te realiseren nieuw beleid kredieten'.

Samenvatting:
Het bestemmingsplan voorziet in de mogelijkheid tot het maken van een verbinding tussen de Azelerbeek en De Doorbraak nabij Zenderen, ter hoogte van de spoorlijn Almelo-Borne. In het kader van de vrijwillige kavelruil (CKO) zijn de gronden verworven. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 14 juni 2013 tot en met 25 juli 2013 ter inzage gelegen voor zienswijzen. Tegen het bestemmingsplan is één zienswijze ingediend. De zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Ontwerpbesluit:
De raad voorstellen om:
1. in te stemmen met de zienswijzennota bestemmingsplan Buitengebied Borne, herziening Azelerbeek/Doorbraak;
2. het bestemmingsplan Buitengebied Borne, herziening Azelerbeek/Doorbraak (NL.IMRO.0147.Bp.BGhz013-vg01) vast te stellen;

Samenvatting:
Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Centrum is een discrepantie ontstaan tussen het amendement (autovrij op basis van een onherroepelijk verkeersbesluit) en de bestemmingsplanregels (autoluw). Deze onduidelijkheid dient te worden weggenomen, in het belang van de duidelijkheid voor het te nemen verkeersbesluit, de rechtszekerheid voor burgers en ondernemers en om de proceduretijd voor de vergunningverlening van de terrassen te verkorten.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen om uit te spreken dat in het amendement d.d. 16-4-2013 ter vaststelling van het bestemmingsplan Centrum (NL.IMRO.0147.BpCT2011-vg01) met "autovrij op basis van een onherroepelijk verkeersbesluit" bedoeld wordt "autoluw".

Samenvatting:
Op 8 november 2011 heeft de gemeenteraad de beleidsregels overdekte (winter)terrassen vastgesteld. Deze beleidsregels zijn gepubliceerd en in werking getreden op 18 november 2011. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Centrum op 16 april 2013 heeft de raad besloten om de beleidsregels overdekte (winter)terrassen onderdeel uit te laten maken van de Welstandsnota conform artikel 12a lid 2 juncto 12 lid 4 van de Woningwet, waardoor de beleidsregels overdekte (winter)terrassen een aanvulling worden op de Welstandsnota.
Het ontwerp beeldkwaliteitsplan overdekte (winter)terrassen heeft voor een ieder ter inzage gelegen van 14 juni 2013 tot en met 25 juli 2013. Gedurende deze periode is in totaal één zienswijze ontvangen. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassingen.

Ontwerpbesluit:
De raad voorstellen om:
1. in te stemmen met de reactie op de zienswijze Beeldkwaliteitsplan overdekte (winter)terrassen;
2. het beeldkwaliteitsplan overdekte (winter)terrassen ongewijzigd vast te stellen.

Samenvatting:
Op basis van het uitvoeringsprogramma van het masterplan centrum staat voor 2014 de herinrichting van de Grotestraat-midden gepland. Om dit deelproject het het project Centrum Borne te kunnen uitvoeren, wordt bij de gemeenteraad een krediet gevraagd van 445.000 euro.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen om een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 445.000,- ten behoeve van het Centrum-deelproject Grotestraat-midden en dit krediet als volgt te dekken:
- de kapitaalslasten voor de investering van € 370.000,- ten laste brengen van de structurele begrotingspost herinrichting centrum ad. € 185.000,-
- € 75.000,- ten laste van het gemeentelijk rioleringsplan.

Samenvatting:
Op 25 juni 2013 heeft de gemeenteraad besloten de welstandscommissie te vervangen en over te gaan tot het instellen van een stadsbouwmeester voor de periode van 1 juli 2013 tot 1 juli 2016. Hiertoe is besloten omdat de wettelijke aanstellingstermijn van de welstandscommissie verliep en de Woningwet de mogelijkheid bood om in plaats van een welstandscommissie een stadsbouwmeester aan te stellen.
Hierdoor dient echter ook hoofdstuk 9 Welstand van de Bouwverordening van de gemeente Borne 2012 (14e serie wijzigingen) aangepast te worden. Hoofdstuk 9 Welstand van de bouwverordening is namelijk ingericht met de aanwezigheid van een welstandscommissie. Nu dit niet meer het geval is moet hoofdstuk 9 aangepast worden waarbij de regels die betrekking hebben op de welstandscommissie vervangen worden door een stadsbouwmeester.

Ontwerpbesluit:
De gemeenteraad voor te stellen hoofdstuk 9 Welstand van de Bouwverordening van de gemeente Borne 2012 (14e serie wijzigingen) aan te passen, in verband met de vervanging van de welstandscommissie door de stadsbouwmeester.

Samenvatting:
Op 5 maart 2013 is door de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing een advies uitgebracht naar aanleiding van de evaluatie van de raadsvergadering van 5 februari 2013. Het advies is doorgezonden aan de fractievoorzitters die een pilot hebben afgesproken met inachtneming van de adviezen. Na afloop van deze proefperiode heeft het presidium op 17 september jl. besloten dat de adviezen van de werkgroep bestuurlijke vernieuwing kunnen worden verwerkt in het reglement van orde voor de vergaderingen en
andere werkzaamheden van de raad en de verordening op de raadscommissies. Dit voorstel bevat daarnaast ook nog andere foutieve wijzigingen en correcties ten aanzien van het reglement en de verordening.

Ontwerpbesluit:
Het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 2013 en de verordening op de raadscommissies 2013 vast te stellen.

Samenvatting:
De raad wordt voorgesteld het vergaderschema 2014 voor raads- en commissievergaderingen vast te stellen op grond van de Planning & Control-cyclus. De periode na de verkiezingen wordt onder voorbehoud vastgesteld aangezien de raad van zittingsperiode 2014-2018 op basis van het overdrachtsdocument
wijzigingen kan doorvoeren. In het vergaderschema is ook de aanlevering en behandeling van Planning & Control producten opgenomen.

Ontwerpbesluit:
Het vergaderschema voor de raads- en commissievergaderingen vast te stellen onder voorbehoud van eventuele wijzigingen vast te stellen door de gemeenteraad zittingsperiode 2014-2018.

Samenvatting:
De raad wordt voorgesteld de eerste wijziging van de begroting 2014-2017 vast te stellen. In dit voorstel zijn de effecten verwerkt van ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan na de totstandkoming van de begroting. Het belangrijkste effect is de verwerking van de meicirculaire van het gemeentefonds.
Daarnaast zijn de structurele effecten voortvloeiende uit de bestuursrapportage 2013 verwerkt. Na de totstandkoming van de eerste wijziging is ondertussen ook de septembercirculaire ontvangen. De septembercirculaire is niet verwerkt in de 1e wijziging maar in dit voorstel wordt wel een doorkijk gegeven
wat de effecten zijn voor het meerjarig perspectief. De effecten van de septembercirculaire zullen als 2e begrotingswijziging middels een verzamelbesluit aan de raad worden aangeboden.
In de begroting voor 2014 blijft sprake van een materieel sluitende begroting. Voor de Kaderbegroting 2015-2018 is met de raad een traject "3e tranche bezuinigingen" afgesproken. Dit moet er toe leiden dat de huidige raad het scenario "3e tranche bezuinigingen" verder uitwerkt zodat de nieuwe raad de ontwerpbegroting 2015-2018 kan vaststellen binnen de wettelijke kaders van BBV en provinciale richtlijnen.

Ontwerpbesluit:
1. Kennisnemen van de analyse van het financieel perspectief waaruit blijkt dat de financiële positie van Borne zich ontwikkelt in lijn met de door de raad in juni jl. vastgestelde meerjarenbegroting 2014-2017; er is sprake van een sluitende begroting 2014 en een oplopend tekort in 2017 van €977.000,--, waarvoor op basis van de 3e tranche bezuinigingen financiële dekking wordt gezocht ter voorbereiding op de meerjarenbegroting 2015-2018 (juni 2014).
2. De gemeenteraad in het verlengde daarvan voor te stellen de eerste wijziging van de begroting 2014-2017 vast te stellen conform bijgevoegd ontwerpraadsvoorstel en -raadsbesluit.
3. De effecten van de septembercirculaire te verwerken in het verzamelbesluit van november.

Samenvatting:
In uw vergadering van 26 februari 2013 hebt u ingestemd met de ontwerp-verordening Drank- en Horecawet waarna deze ter kennis is gebracht aan de raad en gedurende zes weken voor een ieder ter inzage heeft gelegen. Tegen het voorstel zijn twee zienswijzen ingediend die geen aanleiding geven de verordening aan te passen of te herzien.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen:
1. In te stemmen met de verordening Drank- en Horecawet als afdeling 8A van de Algemene Plaatselijke verordening en;
2. deze verordening ter vaststelling voor te leggen aan de raad.

Samenvatting:
In de raadsvergadering van 10 november 2009 heeft de gemeenteraad het college opdracht gegeven om een gemeentelijk accommodatiebeleid op te stellen dat het centrale principe hanteert dat alle accommodaties minimaal kostendekkend geëxploiteerd zouden moeten worden.
Met het beschikbaar gestelde bedrag in de begroting 2010 van € 50.000,= heeft het college haar vastgoed laten inventariseren en strategische beleidskaders laten opstellen ten behoeve van het totale gemeentelijke vastgoed. De kaders omschrijven de wijze waarop de gemeente haar vastgoed kan organiseren en hoe zij sturing kan geven op haar vastgoed.
Het college wordt voorgesteld de strategische beleidskaders vast te stellen. Tevens wordt het college voorgesteld het uit deze beleidskaders afgeleide stappenplan vast te stellen dat de acties omschrijft hoe de beleidskaders de komende tijd geïmplementeerd gaan worden.
Als een eerste nadere uitwerking van dit stappenplan heeft de gemeentelijke projectgroep een afwegingskader opgesteld waarmee de gemeente een keuze kan maken voor het aanhouden dan wel verkopen van haar vastgoed.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
1) het rapport Strategische beleidskaders Vastgoed (mei 2012) m.u.v. het Jaarplan 2012-2013 vast te stellen;
2) het stappenplan vastgoedbeleid Borne vast te stellen en voor de uitvoering (implementatie) een bedrag beschikbaar te stellen van € 50.000,= en dit te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling;
3) de notitie Kaders vastgoedsturing (maart 2013), onderdeel van stap 2 van het stappenplan, vast te stellen.

Samenvatting:
Op 13 december 2012 hebben de gemeente Borne en Twente Milieu een intentieovereenkomst getekend voor overname van de buitendienst. In dit voorstel wordt gevraagd in te stemmen met een 10- jarige dienstverleningsovereenkomst (DVO), met ingang van 1 oktober 2013. Daarnaast wordt voorgesteld in te stemmen met voorstellen voor het vertrekkende personeel (sociaal plan) en voorstellen die betrekking hebben op de achterblijvende organisatie en het achterblijvende personeel.

Ontwerpbesluit:
1. Als voorgenomen besluit:
in te stemmen met het gezamenlijke eindvoorstel Transitie buitendienst Borne inclusief de bijlagen (Bijlage A) en de ingangsdatum van de overdracht vast te stellen op 1 oktober 2013;
2. in te stemmen met voorstellen t.a.v. de achterblijvende organisatie en het achterblijvende personeel (Bijlage B);
3. dit voorgenomen besluit voor advies voor te leggen aan de OR;
4. het sociaal plan voor te leggen aan het GO en de portefeuillehouder P&O te mandateren om tot overeenstemming te komen over het sociaal plan;
5. de raad te vragen in te stemmen met de financiële consequenties van de transitie, te weten:
- € 509.600 structureel, te dekken uit:
- Stelpost prijscompensatie: € 29.500
- Stelpost Vervangingsinvesteringen: € 76.000
- Reserve tariefegalisatie rioolrechten: € 44.600
- Stelpost autonome groei: € 82.500
- Diverse ramingen exploitatie: € 75.000
- Stelpost trekkingsrechten: € 150.000
- Verhoging taakstelingen: € 52.000
- € 73.800 incidenteel, te dekken uit:
- Reserve beleidsontwikkeling € 73.800
6. de raad overeenkomstig artikel 160 lid 3; c van de Gemeentewet in de gelegenheid te stellen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van dit voorstel en de toetreding van de
gemeente Borne als aandeelhouder in de NV Twente Milieu;
7. na behandeling in de raad en goedkeuring van GS de aandeelhoudersovereenkomst en de dienstverleningsovereenkomst te ondertekenen;
8. in de nog te actualiseren afvalstoffenverordening Twente Milieu aan te wijzen als exclusief verantwoordelijke organisatie voor de inzameling van huishoudelijk afval.