Raadsvergadering

Samenvatting:
- stemming over behandeling initiatiefvoorstel D66 omlegging spoor
- stemming over de agendering en behandeling initiatiefvoorstel Borne-Nu onderhoud en beheer begraafplaatsen

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
Per 1 oktober 2013 treden de leden mevrouw mr. H.M. Schartman en de heer J. Elbertsen in verband met het verstrijken van de maximale zittingstermijn af als lid van de commissie advisering bezwaarschriften van de gemeente Borne. Op basis van de huidige ontwikkelingen en ervaringen is een vacature opengesteld
voor 1 lid van de commissie advisering bezwaarschriften. Op deze functie hebben in totaal 64 personen gereageerd. Uiteindelijk heeft de selectiecommissie bestaande uit de heer mr. drs. R.G. Welten
(burgemeester), mevrouw R.H.M. Plegt-Kuipers en mevrouw S.M.H. Voortman (beiden werkzaam als secretaris van de commissie advisering bezwaarschriften) met 3 personen gesprekken gevoerd. Wij stellen voor om de volgende persoon met ingang van 1 oktober 2013 te benoemen tot lid van de commissie advisering bezwaarschriften: -mevrouw mr. M. Damer-Blankert, woonachtig te Daarle.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen om de volgende persoon met ingang van 1 oktober 2013 te benoemen tot lid van de commissie advisering bezwaarschriften:
- mevrouw mr. M. Damer-Blankert

Samenvatting:
De achterliggende stukken staan in de gedeelde map onder 'Persoonlijke documenten', Raad, Lijst ingekomen stukken, 2013-10-01

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
Aan het college wordt gevraagd om akkoord te gaan met de verordening maatschappelijke participatie kinderen en ouderen gemeente Borne en deze ter vaststelling voor te leggen aan de raad.

Ontwerpbesluit:
Aan het college wordt gevraagd:
1. akkoord te gaan met de verordening "maatschappelijke participatie 2013 van kinderen en ouderen gemeente Borne"
2. deze verordening ter vaststelling voor te leggen aan de raad van de gemeente Borne onder gelijktijdige intrekking van de “Verordening maatschappelijke participatie van kinderen (WWB 2012) gemeente Borne”
3. akkoord gaan met bijgevoegde rapportage “doorkijk armoedebeleid 2012 en 2013” ter informatie door te sturen aan de raad.

Samenvatting:
De huidige contracten voor de hulp bij het huishouden lopen af op 31 december 2013. Door de voorhanden zijnde wetswijziging van 2015 is het noodzakelijk om voor het overgangsjaar 2014 hulp bij het huishouden in te kopen. Het inkopen kan middels een 2B dienst (beperkt regime). Met bestaande leveranciers en nieuw geïnteresseerde leveranciers worden gesprekken gevoerd om te kijken of zij tegen de voorwaarden van het huidige contract, met indexering, de diensten voor 2014 willen uitvoeren.

Ontwerpbesluit:
1. De hulp bij het huishouden voor 2014 door middel van een Europese aanbesteding 2B dienst volgens het beperkt regime in te kopen. Waarbij:
- Bestaande partijen tegen zelfde voorwaarden als huidig contract inclusief indexering van 1 % te gunnen.
- Nieuw geïnteresseerde partijen tegen zelfde voorwaarden als huidig contract voor het laagste tarief van de bestaande partijen te gunnen.

Samenvatting:
Op 28 oktober 2004 is het bestemmingsplan Bornsche Maten vastgesteld. Op 9 december 2008 is het bestemmingsplan Bornsche Maten, 1e partiële herziening vastgesteld. In deze herziening zijn de
uitgangspunten uit het Beeldkwaliteitsplan, eerste fase, partiële herziening november 2005 overgenomen om de bouwregels specifieker en locatiegebonden te maken. Deze regels gelden onder meer voor de woningen aan de beekrand van de Bornsebeek in het deelgebied Waterveld, welke zijn gelegen in de woonbuurt Oost Esch in de wijk Bornsche Maten. Vanwege de huidige marktvraag is het wenselijk om voor deze locatie de flexibiliteit te vergroten maar met behoud van kwaliteit. Dit is verankerd in het ontwerpbestemmingsplan Bornsche Maten, herziening Waterveld en het ontwerp beeldkwaliteitsplan 1e fase BM, partiële herziening Waterveld (Nieuw Borne en Oost Esch). Deze plannen hebben ter inzage gelegen voor zienswijzen. Tegen het ontwerpbeeldkwaliteitsplan zijn negen zienswijzen ingediend en
tegen het ontwerpbestemmingsplan zes zienswijzen. De zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassingen van het bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan.

Ontwerpbesluit:
De raad voorstellen om:
1. in te stemmen met de zienswijzennota bestemmingsplan Bornsche Maten, herziening Waterveld;
2. het bestemmingsplan Bornsche Maten, herziening Waterveld (NL.IMRO.0147.BpBMhz002-vg01) ongewijzigd vast te stellen;
3. in te stemmen met de zienswijzennota Beeldkwaliteitsplan 1e fase BM, partiële herziening Waterveld (Nieuw Borne en Oost Esch);
4a. het Beeldkwaliteitsplan 1e fase BM, partiële herziening Waterveld (Nieuw Borne en Oost Esch) ongewijzigd vast te stellen en
4b. dit beeldkwaliteitsplan onderdeel te laten uitmaken van het Beeldkwaliteitsplan eerste fase Bornsche Maten (Nieuw Borne en Oost Esch), waarbij de criteria uit het Beeldkwaliteitsplan eerste fase Bornsche Maten (Nieuw Borne en Oost Esch) voor dit gebied worden vervangen door dit beeldkwaliteitsplan;
5. geen exploitatieplan vast te stellen.

Samenvatting:
Voorafgaand aan het voorontwerpbestemmingsplan Buitengebied Borne, dat zal worden opgesteld in het kader van de actualisatie van het bestemmingsplan Buitengebied Borne, is een Nota van Uitgangspunten (NvU) opgesteld. Deze NvU vormt op hoofdlijnen het kader voor het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied Borne. De concept NvU Buitengebied Borne heeft vanaf 26 oktober 2012 gedurende vier weken voor een ieder ter inzage gelegen en is bovendien toegezonden aan de volgende organisaties/belangenbehartigers: Provincie Overijssel, Landschap Overijssel, Waterschap Regge & Dinkel, LTO, Recron, Stichting Twickel, BBO, Stichting Gemeenschapsbelangen Zenderen, Stichting
Gemeenschapsbelangen Hertme, leden werkgroep grondgebruik Groene Poort, Stichting Gemeenschapsbelangen (groot) Azelo en Wijkraad ’t Oldhof. Gedurende de periode van terinzagelegging
zijn vijf zienswijzen bij de gemeenteraad ingediend. Deze geven aanleiding de NvU op een aantal onderdelen aan te passen. Ook zijn er diverse ondergeschikte ambtshalve wijzigingen doorgevoerd.

Ontwerpbesluit:
De gemeenteraad voorstellen om:
De Nota van Uitgangspunten (NvU) Buitengebied Borne vast te stellen en in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen en zienswijzenbeantwoording.

Samenvatting:
Het jaarverslag geeft een beeld van de inspanningen die in Borne op milieugebied plaats hebben gevonden in 2012.
Uit het verslag blijkt dat het beeld rondom vergunning verlening & meldingen en toezicht & handhaving consistent is met de voorgaande jaren, er zijn geen wezenlijke veranderingen opgetreden (niet in werkvoorraad als in nalevingsgedrag).
De belangrijkste wijziging ten opzichte van voorgaande jaren zijn de opgestarte projecten in het kader van duurzaamheid.

Ontwerpbesluit:
1. Akkoord te gaan met het Milieujaarverslag 2012
2. Het milieujaarverslag ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad

Samenvatting:
In het verzamelbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met het wijzigen van de programmabegroting 2013-2016. Uitgangspunt daarbij is dat het uitsluitend gaat om financieel-technische
wijzigingen van de begroting met beperkte beleidsinhoudelijke betekenis c.q. consequenties. In dit verzamelbesluit wordt een voorstel gedaan om een aantal speeltoestellen te vervangen en hiervoor een krediet van 20.000 euro beschikbaar te stellen en de jaarlijkse kapitaallasten van 2.900 euro te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringen.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen:
de programmabegroting 2013-2013 te wijzigen middels het beschikbaarstellen van een krediet van 20.000 euro voor de vervanging van speeltoestellen en de jaarlijkse kapitaallasten ad 2.900 euro te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringen

Samenvatting:
Zoals is vastgelegd in de Bornse Planning S Controlcyclus stelt de gemeenteraad jaarlijks een bestuursrapportage (Berap) vast, waarin uw college verslag doet van de uitvoering van de begroting van het huidige dienstjaar. In deze rapportage wordt verantwoording afgelegd over zowel de beleidsuitvoering als de financiële stand van zaken, waarbij als peilmoment de datum van 30 juni 2013 is gehanteerd. Met betrekking tot de voortgang van de programma's wordt op dit moment een nadelig saldo voorzien van C
134.000,-. Verder is in de bestuursrapportage opgenomen de voortgang van de reeds in voorgaande jaren vastgestelde ombuigingen uit de begrotingen 2010-2013 en 2012-2015. Op dit moment verwachten we dat als gevolg van vertragingen in de realisatie van de ombuigingen voor 2013 een incidenteel nadelig effect van C 165.000,- optreedt voor de ombuigingen uit het project 2010-2013 en een incidenteel nadelig effect van C 193.000,- voor de ombuigingen uit het project 2012-2015.
Ook is opgenomen welke transitiekosten voor 2013 benodigd zijn om deze ombuigingen te realiseren. Hiervoor is een bedrag van C 82.000,- benodigd.
Daarna is weergegeven hoe de stand van zaken is met betrekking tot de uitvoering van de vastgestelde startnotities voor nieuw beleid.
Ten slotte is als bijlage opgenomen wat de voortgang is van het coalitieakkoord 2010-2014 en wat de voortgang is van de door de raad aangenomen moties.
Per saldo verwachten wij voor het jaar 2013 een nadelig effect van i. 574.000,-. De raad wordt voorgesteld om dit bedrag te dekken uit de reserve Beleidsontwikkeling. Bij de vaststelling van de jaarstukken 2013 zal deze onttrekking worden verwerkt binnen de met de raad afgesproken beleidskaders met betrekking tot de
bestemming van rekeningsresultaten.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen om de bestuursrapportage vast te stellen en in het verlengde hiervan te besluiten:
1. een bedrag van 165.000,- beschikbaar te stellen uit de reserve Beleidsontwikkeling ter dekking van de nog niet gerealiseerde ombuigingen uit het project 2010-2013;
2. een bedrag van 193.000,- beschikbaar te stellen uit de reserve Beleidsontwikkeling ter dekking van de nog niet gerealiseerde ombuigingen uit het project 2012-2015;
3. een bedrag van 82.000,- beschikbaar te stellen uit de reserve Beleidsontwikkeling ter dekking van de voor 2013 benodigde transitiekosten;
4. een bedrag van 134.000,- beschikbaar te stellen uit de reserve Beleidsontwikkeling ter dekking van de verwachte effecten met betrekking tot de realisatie van de programma's;
5. een bedrag van 155.000,- toe te voegen aan de reserve tariefegalisatie reiniging;
6. een bedrag van 29.500,- voor brandstofkosten tractie te dekken uit de stelpost "prijscompensatie".

Samenvatting:
Op 13 december 2012 hebben de gemeente Borne en Twente Milieu een intentieovereenkomst getekend voor overname van de buitendienst. In dit voorstel wordt gevraagd in te stemmen met een 10- jarige dienstverleningsovereenkomst (DVO), met ingang van 1 oktober 2013. Daarnaast wordt voorgesteld in te stemmen met voorstellen voor het vertrekkende personeel (sociaal plan) en voorstellen die betrekking hebben op de achterblijvende organisatie en het achterblijvende personeel.

Ontwerpbesluit:
1. Als voorgenomen besluit:
in te stemmen met het gezamenlijke eindvoorstel Transitie buitendienst Borne inclusief de bijlagen (Bijlage A) en de ingangsdatum van de overdracht vast te stellen op 1 oktober 2013;
2. in te stemmen met voorstellen t.a.v. de achterblijvende organisatie en het achterblijvende personeel (Bijlage B);
3. dit voorgenomen besluit voor advies voor te leggen aan de OR;
4. het sociaal plan voor te leggen aan het GO en de portefeuillehouder P&O te mandateren om tot overeenstemming te komen over het sociaal plan;
5. de raad te vragen in te stemmen met de financiële consequenties van de transitie, te weten:
- € 509.600 structureel, te dekken uit:
- Stelpost prijscompensatie: € 29.500
- Stelpost Vervangingsinvesteringen: € 76.000
- Reserve tariefegalisatie rioolrechten: € 44.600
- Stelpost autonome groei: € 82.500
- Diverse ramingen exploitatie: € 75.000
- Stelpost trekkingsrechten: € 150.000
- Verhoging taakstelingen: € 52.000
- € 73.800 incidenteel, te dekken uit:
- Reserve beleidsontwikkeling € 73.800
6. de raad overeenkomstig artikel 160 lid 3; c van de Gemeentewet in de gelegenheid te stellen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van dit voorstel en de toetreding van de
gemeente Borne als aandeelhouder in de NV Twente Milieu;
7. na behandeling in de raad en goedkeuring van GS de aandeelhoudersovereenkomst en de dienstverleningsovereenkomst te ondertekenen;
8. in de nog te actualiseren afvalstoffenverordening Twente Milieu aan te wijzen als exclusief verantwoordelijke organisatie voor de inzameling van huishoudelijk afval.

Samenvatting:
In de raadsvergadering van 7-6-2012 heeft de raad een motie aangenomen, waarin het college wordt opgeroepen om het niet geïsoleerde deel (stortgat 2) van de voormalige vuilstort Steenbakkersweg te saneren. Daartoe is nu een definitief saneringsplan met kostenraming bij de provincie ingediend.
Met dit voorstel wordt het college en de raad op de hoogte gebracht van het saneringsplan en de saneringskosten en gevraagd in te stemmen met het dekkingsvoorstel.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen om:
1. kennis te nemen van het definitieve saneringsplan en de stand van zaken m.b.t. de uitvoering van de motie, d.d. 7-6-2012.
2. een krediet beschikbaar te stellen van € 617.721 en dit te dekken door een bijdrage van de provincie van € 392.253 en een gemeentelijke bijdrage van € 225.468.
3. ter dekking van de gemeentelijke bijdrage van € 225.468, zal dit bedrag worden ontrokken aan de reserve "beleidsontwikkeling" en worden toegevoegd aan de reserve "nog te realiseren nieuw beleid
kredieten".
4. in te stemmen met de start van de sanering, z.s.m. nadat het bevoegd gezag een Wbb beschikking heeft afgegeven en de subsidie overeenkomst is getekend.

Samenvatting:
Voor een tweetal projecten die aan de orde komen in de ontwerp structuurvisie is besluitvorming op korte termijn noodzakelijk. Het betreft de tracékeuze voor de westelijke randweg en de oplossing voor de spoorse doorsnijding. De raad wordt voorgesteld voor deze projecten nu reeds voor te sorteren en deze keuzes op te nemen in de ontwerp structuurvisie. Voorgesteld wordt om variant 5b als voorkeursvariant voor de westelijke randweg en ondertunneling als oplossing voor de spoorse doorsnijding op te nemen in de ontwerp structuurvisie.

Ontwerpbesluit:
1. In navolging van de vastgestelde Mobiliteitsvisie kennis te nemen van de uitkomsten van het milieueffectrapport met betrekking tot de voorkeursvariant van de Westelijke randweg;
2. De raad voor te stellen ondertunneling als oplossing voor de spoorse doorsnijding op te nemen in de ontwerp structuurvisie.

Samenvatting:
Bij het zoeken naar oplossingen van het probleem van de spoorse doorsnijding wordt gesproken over verdiepte aanleg, ondertunneling of een combinatie van beide. Een nog niet nader inhoudelijk besproken en onderzochte oplossingsrichting is het verleggen van de bestaande spoorlijn tussen Almelo en Hengelo, om de kern Borne heen. Een eerste stap daarbij is het op de korte termijn uitvoeren van een quick scan inventarisatie. De raad wordt voorgesteld om de hiervoor benodigde middelen ter beschikking te stellen.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

Voor het uitvoeren van een haalbaarheidsanalyse met betrekking tot de verlegging van het spoor buiten de bebouwde kom van Borne eenmalig € 15.000,-- ter beschikking te stellen en dit bedrag ten laste te brengen van de Reserve Beleidsontwikkeling.