Politiek Beraad

Ruimte voor terugkoppeling uit bijeenkomsten waar raads- en commissieleden bij aanwezig zijn geweest.

Uw raad heeft tijdens de raadsvergadering van 5 november j.l. de begroting voor 2020 - 2023 vastgesteld. Hierin is voor 2020 een stelpost voorbereidingskrediet vervolgfase 't Wooldrik van € 2.000.000,- opgenomen. Dit krediet is benodigd om de werkzaamheden voor projectdeel 2 (Sport en Onderwijs) te kunnen voortzetten en zal vooral worden ingezet voor ontwerpkosten, kosten van toetsteam en interne kosten, o.a. projectteam en RO-procedure. De Blos verzoekt u het voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen.

Aan de raad het volgende voor te stellen:
Met ingang van 2020 een voorbereidingskrediet van € 2.000.000,- beschikbaar stellen om de werkzaamheden voor projectdeel 2 te kunnen voortzetten en deze te dekken uit de stelpost ambities MJB 2020-2023.

Voor het plangebied Bornsche Maten is reeds eerder een voorkeursrecht van toepassing geweest. Dit voorkeursrecht is per 12 december 2016 vervallen. Wettelijk mag er gedurende 2 jaar na het vervallen van het voorkeursrechtbesluit geen nieuw voorkeursrecht worden gevestigd. Deze 2 jaar zijn inmiddels verstreken, waardoor de mogelijkheid voor een nieuw voorkeursrechtbesluit weer bestaat. Op die wijze wordt de regiepositie van de gemeente versterkt en wordt voorkomen dat gronden die benodigd zijn voor de ontwikkeling van de Bornsche Maten in handen vallen van speculanten. Op 2 juli 2019 heeft de raad reeds een besluit genomen ten aanzien van de vestiging van het voorkeursrecht op basis van de WvG. Tegen dat besluit is bezwaar gemaakt, waarna advies is gevraagd aan de commissie bezwaarschriften, waarna advies is gevraagd aan de commissie bezwaarschriften. De commissie adviseert thans het bezwaar ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten.

Kennis te nemen van het advies van de commissie bezwaarschriften, haar argumentatie over te nemen en de gemeenteraad te adviseren de bezwaren ongegrond te verklaren en zodoende het bestreden besluit van 2 juli 2019 in stand te laten conform bijgaand concept-raadsvoorstel en -raadsbesluit.

Gelet op de harmonisatie van het uitvoeringsbeleid van de 3 gemeenten in de Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen Borne, Haaksbergen en Hengelo, heeft er een onderzoek plaatsgevonden naar de actualisatie van de Afstemmingsverordening 2015. Uit het onderzoek is gebleken dat een aantal zaken niet (goed) of onvoldoende zijn opgenomen of nader moeten worden beschreven. Het gaat hier om zogenaamde technische wijzigingen en niet om inhoudelijke/beleidsmatige wijzigingen. Met dit voorstel wordt uw raad gevraagd in te stemmen met de nieuwe afstemmingsverordening PW, IOAW, IOAZ 2019.

NB: advies [19ink11665] - Advies adviesraad sociaal domein is alsnog op 25 november 2019 aan de stukken toegevoegd.

De Raad voor te stellen de Afstemmingsverordening 2019 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de Afstemmingsverordening 2015.

Op verzoek van de fractie D66 en SP is dit agendapunt ter bespreking op de agenda geplaatst.

Door de raad worden jaarlijks de belastingverordeningen vastgesteld voor het volgende begrotingsjaar. Door het GBTwente zijn in overleg met de diverse afdelingen uit de gemeentelijke organisatie de nu voorliggende verordeningen voorbereid. De basis voor de verordeningen is gelegen in eerdere besluitvorming, zoals de door de raad vastgestelde begroting 2020-2023 op 5 november 2019. Op basis van het uitgangspunt 100%-kostendekkend bij de rioolheffing worden deze tarieven verlaagd.
De tariefstructuur bij de afvalstoffenheffing is gewijzigd in verband met de invoering van Diftar. Voorgesteld wordt om een bedrag van € 200.000,-- uit de voorziening reiniging (ter egalisering van de tarieven) in te zetten waardoor het basistarief uitkomt op € 141,36. Afhankelijk van de frequentie van lediging van de containers, dan wel de aanbieding van restafval via de verzamelcontainers komt daar een variabel bedrag bij. Deze bedragen voor een 240 liter container € 7,30, voor een 140 liter container € 4,25 en voor de aanbieding bij een inwerptrommel bij een verzamelcontainer € 0,90.

De raad voor te stellen:

1. een bedrag van € 200.000,-- te onttrekken uit de voorziening reiniging ten gunste van het basistarief afvalstoffenheffing;
2. de begroting 2020-2023 bij verzamelbesluit te wijzigen;
3. de verordeningen op de heffing en invordering van
   a. Begraafrechten 2020;
   b. Leges 2020;
   c. Marktgelden 2020;
   d. OZB 2020;
   e. Reclamebelasting 2020;
   f. Reinigingsheffingen 2020;
   g. Rioolaanleg- en aansluitrecht 2020 en
   h. Rioolheffing 2020 vast te stellen.
4. De kwijtscheldingsverordening vast te stellen.

Het college heeft op 10 september 2019 een ontwerpbesluit genomen voor de afvalstoffenverordening 2019 en het uitvoeringsbesluit 2019. Aansluitend zijn deze ontwerpdocumenten ter kennis gebracht aan de raad en gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Omdat er geen reacties zijn binnengekomen kunnen de afvalstoffenverordening en het uitvoeringsbesluit ongewijzigd worden vastgesteld door respectievelijk de raad en het college.

De afvalstoffenverordening 2019 vast te stellen conform ontwerp.

Dit voorjaar is gestart met een aanbesteding van de accountantsfunctie voor verschillende Twentse gemeenten, de Regio Twente en het GBT. Deze aanbesteding werd ondersteund en begeleid door de afdeling Inkoop van de gemeente Enschede. Volgens de Gemeentewet wijst de raad een accountant aan voor de controle van de jaarrekening. De opdracht is onder voorwaarde van instemming door de raad, gegund aan Eshuis Registeraccountants.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
Voor de boekjaren 2020 t/m 2022 met een optionele verlenging voor 2023 t/m 2025 Eshuis Registeraccountants te benoemen tot accountant voor controle van de jaarrekening van de gemeente Borne onder de voorwaarden die in het aanbestedingsdocument zijn vastgelegd.