Raadsvergadering

Op grond van de verordening op de raadscommissies 2013 kan iedere fractie tevens niet-raadsleden voordragen als lid van de raadscommissies. De fractie van de VVD draagt de heer B. de Groot voor. het commissielid dient een eed of belofte af te leggen ten overstaand van de gemeenteraad.

Op grond van de verordening op de raadscommissies 2013, kan iedere fractie tevens niet-raadsleden voordragen als lid van de raadscommissies. De fractie van D66 draagt mevrouw E.S. Apperloo voor. Het commissielid dient een eed of belofte af te leggen ten overstaan van de gemeenteraad.

Op grond van de verordening op de raadscommissies 2013, kan iedere fractie tevens niet-raadsleden voordragen als lid van de raadscommissies. De fractie van CDA draagt mevrouw B.A.J. ter Braak voor. Het commissielid dient een eed of belofte af te leggen ten overstaan van de gemeenteraad.

Henk van den Berg (Borne-NU)
• Op 3 0ktober 2017 werd er een memo verstuurd over de ontwikkeling van de afvalinzameling in Borne. Daarin werd o.a. ook aangegeven dat door een andere wijze van huisvuil inname het volume van de zakken benodigd door de aanleveraars, onze burgers, zou worden gehalveerd.
Nu bereiken mij vanuit de betrokken bewoners woonachtig in het centrum, geluiden dat zij opvangen dat e.e.a. al met ingang van 1 januari 2018 zal ingaan, en niemand daar bij navraag van op de hoogte is gebracht.
Mijn vraag aan de portefeuillehouder;
Klopt het dat het centrum van Borne hier ingaande 1 januari mee geconfronteerd zal worden?
Kunt u uitleggen of en hoe hierover met betrokkenen is gecommuniceerd?

Henk van den Berg (Borne-Nu)
• Strooibeleid Twente Milieu in de tunnel Bekkenhorst
Afgelopen vrijdag/zaterdag werden wij dit jaar voor het eerst enigszins verrast door winterse omstandigheden. Doordat er sprake was van zogenaamde natte sneeuw leek het allemaal nog wel mee te vallen, echter toen in de vroege zaterdagochtend er toch de nodige pulp op de voet en fietspaden bleef liggen was er absoluut sprake van een voor fietsers en voetgangers gevaarlijke situatie. De rijbanen waren schijnbaar gestrooid, de rest was niet meegenomen en dat bleef gedurende een groot deel van de dag de situatie. Navraag over het strooien in Borne leverde mij als antwoord op dat dit per locatie verschillend is maar dat ik dan kon bellen met Storing Twente Milieu en dat er dan waarschijnlijk wel gelijk een aktie opgestart zou worden.
Mijn vraag aan de portefeuillehouder:
Is er een up to date strooibeleid uitgerold voor Borne of moeten we het op gevaarlijke punten zoals deze tunnelbak in de Bekenhorst, doen met een actie/reactie beleid. Dus eerst klagen dan pas actie?

Henk van den Berg (Borne-Nu)
• Oversteek F35 Jupiterstraat;
Enige maanden geleden vroeg ik eveneens tijdens vragen vanuit de raad aan de portefeuillehouder verkeer of hij op de hoogte was van de meer dan gevaarlijke kruising F35/Jupiterstraat. Gevaarlijk omdat men als gebruiker van de Jupiterstraat bijna niet kan overzien of er ook fietsers op de F35 in aantocht zijn. Ik stelde toen de concrete vraag of de wethouder zou kijken naar een mogelijke oplossing zoals die op fietspaden in o.a. Hengelo al in gebruik zijn, waarbij signalering lichten aan kunnen geven dat er verkeer over de F35 nadert.
De wethouder zegde mij die avond toe om zich hier in te verdiepen en spoedig met een antwoord, eventueel vergezeld met een kostenplaatje naar de raad toe te komen.
Helaas is er tot op de dag van vandaag geen antwoord ontvangen, vandaar mijn vraag:
Kan de wethouder mij aangeven of hij al enig zicht heeft op de technische mogelijkheden en de eventueel daarmee gepaard gaande kosten voor een dergelijke installatie?
Zo ja, is de wethouder bereid hiermee vervolgens zo snel mogelijk mee aan de slag te gaan om daarmee een precaire verkeersituatie op te lossen?

De actuele actiepuntenlijst wordt op 8 december (via het weekbericht) toegezonden.

Op initiatief de fracties GB’90, CDA, SP, D66, VVD en Borne-Nu is op 7 november jl. besloten de Woonvisie Borne van de raadsagenda te halen. De reden is dat de fracties eerst een quickscan willen laten uitvoeren in opdracht van de raad. Daarin voorziet dit voorstel.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Adviesbureau Companen opdracht te geven om een quickscan op de Woonvisie uit te voeren op de aspecten zoals weergegeven in de offerte en een workshop te organiseren voor raads- en commissieleden.
   2.Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 9.000,- te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

Voorgesteld wordt om het Beheerkwaliteitsplan (BKP) vast te stellen. Een BKP geeft inzicht in de kwaliteit en de kosten van het beheer en onderhoud in de openbare ruimte. Dit gebeurt op basis van beeldkwaliteit, een instrument dat aan alle belanghebbenden eenduidige beelden en uitgangspunten biedt. Het beheerkwaliteitsplan geeft de raad de mogelijkheid om te sturen op de kwaliteit in verschillende gebiedstypen en is daarmee ook richtinggevend voor het onderhoud dat is vastgelegd in de DVO met Twente Milieu. Om begrip en betrokkenheid van inwoners bij het dagelijks beheer te vergroten wil Twente Milieu in 2018 een bewonersparticipatie- pilot starten met een buur(t)man of buur(t)vrouw. Voorgesteld wordt om dit initiatief te steunen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Het Beheerkwaliteitsplan met voorkeursscenario vastte stellen, ínhoudende:

• a. de beeldkwaliteit op het kantorenpark Oostermaat te bevriezen op kwaliteit Basis. (Dit is kwaliteit A in
  de praktijk, met een jaarlijkse financiële bijdrage van de ondernemers)
• b. de kwaliteitsverdeling over de gebiedstypen licht te wijzigen ten gunste van het centrum, de parels en
  de stationsomgeving;
• c. de overall- kwaliteit Basis in de andere gebiedstypen te handhaven;

2. Een binnen de DVO vrijkomend structureel bedrag van 21.000 als volgt aan te wenden:

• a. 10.000 structureel voor kwaliteit Basis plus op de begraafplaats;
• b. 11.000 in 2018 ter ondersteuning van de pilot van Twente Milieu.

3. Voor het begrotingsjaar 2019 een definitief besluit te nemen over de bestemming van de vrijgevallen
   11.000.

Door de komst van het nieuwe urnenveld op de gemeentelijke begraafplaats dient de begraafplaatsverordening geactualiseerd te worden. De nieuwe voorzieningen op het urnenveld moeten een plek krijgen in de verordening. Naast de opname van nieuwe voorzieningen wordt voorgesteld de dienstverlening te verbeteren en de administratieve lasten te verminderen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
De begraafplaatsverordening gemeente Borne 2018 vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de beheersverordening gemeentelijke begraafplaats 2011, vastgesteld op 20-09-2011.

Voorliggend bestemmingsplan ziet toe op de wijziging van de bestemming op het perceel Oude Bornseweg 3 te Zenderen. Het perceel heeft op basis van het geldende bestemmingsplan "Buitengebied Borne" een agrarische bestemming. De agrarische bedrijfsactiviteiten op deze locatie zijn enkele járen geleden beëindigd. Op het erf zijn verouderde bedrijfsgebouwen aanwezig. Tevens is een gedateerde woning aanwezig, welke niet meer voldoet aan de hedendaagse eisen en wensen. Initiatiefnemer is voornemens alle bebouwing op het erf te slopen, een vervangende woning te realiseren en het erf volledig opnieuw in te richten. Voorliggend initiatief voorziet in een reguliere burgerwoning en is daarom niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan. Voor het mogelijk maken van het initiatief is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. Het ontwerpbestemmingsplan bevat een maatwerkregeling gebaseerd op de regeling Rood voor Rood. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 24 augustus 2017 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. het bestemmingsplan 'Buitengebied Borne, herziening Oude Bornseweg 3' vast te stellen. Dit bestemmingsplan bestaat digitaal uit de geometrisch bepaalde planobjecten met planidentificatienummer NL.IMR0.0147.BpBG2014hz003-vg01. Hierbij is voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond met bestandsnaam o-NL.IMR0.0147.BpBG2014hz003-vg01;
2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

Voorliggend bestemmingsplan ziet toe op de wijziging van de bouwmogelijkheden voor een bijgebouw op het perceel Prinsenweg 12 te Zenderen (17int00931). Het vigerende bouwvlak biedt de mogelijkheid om 150 m2 aan bijgebouwen op te richten. Ter plaatse is reeds een aangebouwd bijgebouw met een oppervlakte van 75 m2 aanwezig. Initiatiefnemers zijn voornemens een vrijstaand bijgebouw met een
oppervlakte van 75 m2 buiten het bouwvlak op te richten, omdat het oprichten van een vrijstaand bijgebouw binnen het bestaande bouwvlak onevenredig afbreuk zou doen aan de landschappelijke kwaliteiten van het gebied. Het perceel is namelijk gelegen in een essenlandschap waarbij het hoofdgebouw (de woning van initiatiefnemers) op een heuvel is gelegen met een aanzienlijk hoogteverschil ten opzichte van de omliggende tuingronden. Het nieuwe bijgebouw zal daarom direct grenzend aan de eigen toegangsweg van de woning worden gerealiseerd, waardoor het onderdeel uit blijft maken van het 'erf waarop de woning zich bevindt. Voor het mogelijk maken van het initiatief is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 31 augustus 2017 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. het bestemmingsplan 'Buitengebied Borne, herziening Prinsenweg 12 Zenderen' vast te stellen. Dit bestemmingsplan bestaat digitaal uit de geometrisch bepaalde planobjecten met planidentificatienummer NL.IMR0.0147.BpBG2014hz005-vg01. Hierbij is voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond met bestandsnaam oJvlL.IMR0.0147.BpBG2014hz005-vg01;
2. voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

In de periode van 29 november 2016 tot en met 10 mei 2017 heeft een delegatie van de raadswerkgroep Sport, Welzijn en Cultuur gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van culturele instellingen en initiatieven.
Hierbij sturen wij u een samenvattend verslag toe van de uitkomsten van deze gesprekken. Dit verslag zal ter kennisname worden geagendeerd voor het politiek beraad van 12 september 2017.

Het college te verzoeken:

1. In 2018 een cultuurvisie/agenda voor te bereiden en daarbij de bevindingen en de conclusies van het verslag van de werkgroep te betrekken, alsmede de volgende aandachtspunten:

• het creëren van samenhang binnen het beleidsveld Kunst en Cultuur en met de beleidsvelden Sport en Welzijn;
• de invulling van de regisserende rol van de gemeente Borne.

2. Bij de voorbereiding van de begroting 2( H9-2II22 financiële middelen te reserveren ten behoeve van de uitvoering van cultuurvisie/agenda.

Voorgesteld wordt om onderstaande financiële beslispunten door middel van een verzamelbesluit in de begroting te verwerken. Het betreft hierbij beslispunten die als administratief/technisch kunnen worden aangemerkt en geen nadere bestuurlijke afweging vragen.

Gezien de tendens dat er steeds meer wordt gecremeerd en overwegende dat we met de bestaande vrije capaciteit nog 1,5 jaar vooruit kunnen heeft het college op 28 maart 2017 besloten (17INT00740) om een krediet van € 251.955 beschikbaar te stellen voor de aanleg van een nieuw urnenveld op de gemeentelijke begraafplaats aan de Oude Almeloseweg 50 om aan de stijgende vraag te kunnen blijven voldoen. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten á € 20.160 en de structurele verhoging van de onderhoudskosten ad € 4.500 worden gedekt vanuit de meeropbrengsten van de leges.

Naar aanleiding van de discussienota over gemeentelijke huisvesting en de Risico Inventarisatie & Evaluatie is een project opgestart voor de herinrichting van het gemeentehuis. Het project is onderverdeeld in drie onderdelen: arbotechnische aanpassingen aan de werkomgeving, herinrichting van de publiekshal en het upgraden van het gebouw. Op 9 mei 2017 heeft het college besloten om hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 332.500 en de bijbehorende kapitaallasten van € 31.845 te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringen.

Over 2017 verwachten we in Borne een tekort op het budget voor de financiering van de bijstandsuitkeringen, het zogenaamde BUIG budget. Gemeenten met een tekort op het BUIG budget kunnen onder bepaalde voorwaarden een beroep doen op de vangnetregeling. Eén van de voorwaarden is dat het college van B&W, met instemming van de raad, maatregelen neemt om het tekort te reduceren. Deze maatregelen, vastgelegd in de bijgevoegde notitie “vangnetregeling 2017” worden in dit voorstel aan u voorgelegd.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
In te stemmen met de maatregelen, vastgelegd in de notitie "vangnetregeling 2017" om het tekort op het BUIG budget te reduceren.

De huidige Verordening Jeugdhulp gemeente Borne 2015 (hierna: verordening 2015) is op 1 januari 2015 in werking getreden. Een actualisering van de verordening 2015 is noodzakelijk vanwege recente jurisprudentie, gewijzigde inzichten en aanpassing naar het huidige werkproces.

De Verordening Jeugdhulp gemeente Borne 2018 vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2018 onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Jeugdhulp gemeente Borne 2015, vastgesteld op 30 oktober 2014.

De raad wordt voorgesteld de geactualiseerde APV 2018 vast te stellen conform het ontwerp.

De raad wordt voorgesteld:
de geactualiseerde APV 2018 vast te stellen conform het ontwerp.

De Blos heeft de opdracht van uw raad (6 juni 2017) om de verdere uitwerking van de aangeboden scenario’s tot een inhoudelijk en financieel optimaal projectplan uitgevoerd. Zij heeft in nauwe samenwerking met verenigingen en burgers voor de onderdelen zwembad, sporthal, beachsport, multifunctioneel park en duurzaamheid een keuze uit de scenario’s gemaakt en ze voorzien van een financiële uitwerking. De Blos heeft ons verzocht het projectplan (’t Wooldrik is méér dan alleen een sportpark) aan u voor te leggen.

Wij stellen u het volgende voor:

1. Inhoudelijk in te stemmen met de door de Blos gekozen scenario’s;
2. Het college de opdracht te geven om voor de begrotingsbehandeling inzicht te geven in de ten laste van de gemeente komende investeringen, gesplitst in oud en nieuw beleid, inclusief beheer en exploitatie, investeringen MJOP en financiële effecten van samenwerking met maatschappelijke partners;
3. Deze financiële consequenties mee te nemen bij de integrale afweging van de begroting 2019 en hierbij tevens voorstellen te doen over al dan niet gefaseerde uitvoering;
4. Voor de voortgang van het proces een voorbereidingskrediet van € 200.000,- beschikbaar te stellen.

Het Rijk heeft per 2024 een asbestdakenverbod afgekondigd. Gemeenten hebben de plicht om het asbestdakenverbod te handhaven. De provincie en gemeenten willen particulieren, bedrijven en agrariërs
stimuleren om asbest voor 2024 te verwijderen van de daken. Hiertoe zet de gemeente in op de volgende uitgangspunten:
Bewustwording en informatievoorziening voor eigenaren van asbestdaken.
Het helpen van eigenaren om de beslissing te nemen die het beste bij de situatie past
Het aanmoedigen en ontzorgen bij de daadwerkelijke asbestverwijdering.
Voor de opstart en de verdere uitwerking van het project wordt voorgesteld om een voorbereidingskrediet Aanpak Asbestdaken van € 50.000 in te stellen en de éénmalige afschrijvingslasten hiervan ten laste brengen van de reserve Beleidsontwikkeling.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
Een voorbereidingskrediet Aanpak Asbestdaken van € 50.000 in te stellen voor de opstart en de verdere uitwerking van het project en de éénmalige afschrijvingslasten hiervan ten laste brengen van de reserve Beleidsontwikkeling.

Door uw raad worden jaarlijks de belastingverordeningen vastgesteld voor het volgende begrotingsjaar. Door het GBT zijn in overleg met de diverse afdelingen uit onze organisatie de nu voorliggende verordeningen voorbereid. De basis voor de verordeningen is gelegen in eerdere besluitvorming, zoals de door de gemeenteraad vastgestelde begroting 2018-2021 op 9 oktober 2017 en de vaststelling van de Eerste wijziging begroting 2018-2021 op 7 november 2017. Op basis van het uitgangspunt 100%-kostendekkend bij de tarieven afvalstoffenheffing en
reinigingsrechten en de rioolheffing worden deze tarieven verlaagd. De belangrijkste reden hiervoor is een verlaging van de tarieven van Twence en de aansluiting met het GRP (lagere kapitaallasten o.a. als gevolg van aanpassing afschrijvingstermijnen. Voorgesteld wordt de belastingverordeningen 2018 vast te stellen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
de bijgevoegde belastingverordeningen vast te stellen voor 2018, te weten:
a. Begraafrechten 2018;
b Hondenbelasting 2018;
c. Leges 2018;
d. Marktgelden 2018;
e. OZB2018;
f. Reclamebelasting 2018;
g. Reinigingsheffingen 2018;
h. Rioolaanleg- en aansluitrecht 2018;
i. Rioolheffing 2018.

De huidige Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Borne 2015 (hierna: verordening 2015) is op 1 januari 2015 in werking getreden. Een actualisering van de verordening is noodzakelijke vanwege recente jurisprudentie, gewijzigde inzichten en aanpassing naar het huidige werkproces.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Borne 2018 vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2018, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Borne 2015, vastgesteld op 30 oktober 2014.

De provincie Overijssel heeft bij brief van 17 juli aangegeven dat zij voornemens is om alle Overijsselse gemeenten de mogelijkheid te bieden tot een bedrag van maximaal E 40 miljoen aandelenpakketten te verkopen aan de provincie. Het ging voor gemeenten die niet onder preventief toezicht staan alleen om aandelen Vitens. Gemeenten die onder preventief toezicht staan konden ook aandelen Enexis aan de provincie aanbieden. Voor 1 oktober j.l. diende het voornemen tot verkoop (vrijblijvend) aan de provincie schríftelijk kenbaar te worden gemaakt. Om de mogelijkheid tot verkoop van aandelen Vitens aan de provincie open te houden is op 11 augustus aan Gedeputeerde Staten medegedeeld dat Borne overweegt om de aandelen Vitens aan de provincie over te dragen, dit mede afhankelijk van het aanbod dat wij hierover van de provincie zullen ontvangen.

De raad wordt in staat gesteld om wensen en bedenkingen te uiten tegen het voorgenomen besluit de aandelen van Vitens te verkopen.