Politiek Beraad

Samenvatting:
Wij stellen u voor om de jaarstukken vast te stellen en het positieve rekeningresultaat van 3.262.641 te bestemmen conform de door de raad vastgestelde uitgangspunten. De jaarstukken geven inzicht in de mate waarin wij in 2015 onze doelen en maatschappelijke effecten hebben bereikt. In deze aanbiedingsbrief stellen we het volgende vast:

• College en raad hebben samen een start gemaakt met uitvoerig van het raadsprogramma 2014-2018;
• verantwoording over programma's vooral op basis van activiteiten en programmadoelen;
• lastendruk voor inwoners is iets gedaald;
• in lijn met de landelijke tendens is er een financieel voordeel op de decentralisaties in het sociaal domein;
• strategisch projecten liggen op koers, westelijke randweg en spoorse doorsnijding vervangen door verbindingsweg met spooronderdoorgang;
• startnotities nieuw beleid zijn afgerond, resterende middelen vallen vrij;
• taakstellingen uit de begroting 2012-2015 zijn nog niet afgerond, voorstel hiervoor in 2016;
• weerstandspositie daalt, maar is nog ruim boven de norm.
  
  Ontwerpbesluit:
  1. De jaarstukken 2015, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening, vast te stellen;

2. Westelijke Randweg en Spoorse doorsnijding als strategisch project beëindigen;
3. Verbindingsweg met spooronderdoorgang als strategisch project te benoemen;
4. Kennis nemen van het resultaat van de startnotities nieuw beleid;
5. Het rekeningresultaat 2015 van € 3.262.641 als volgt te bestemmen:
   a. een bedrag van € XXXX te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling;
   b. een bedrag van € XXXX te o

Samenvatting:
De raad wordt jaarlijks in de gelegenheid gesteld om zienswijzen met betrekking tot de begrotingen van gemeenschappelijke regelingen kenbaar te maken.

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
In de raadsvergadering van 6 mei 2014 heeft de gemeenteraad het Raadsprogramma 2014-2018 vastgesteld als de politieke vertaling van de toekomstvisie Dynamische Dorpen. In het programma zijn de thema’s opgenomen waar de gemeenteraad actief op wil sturen door (nieuwe) kaders te stellen (kaderstellende rol). Het initiatief ligt deels bij de raad en deels bij het college. De raad en het college zijn nu twee jaar onderweg en dit is een goed moment voor een ‘mid-term review’, ofwel tussenbalans, van het raadsprogramma. Het overzicht wordt ter bespreking aangeboden aan de raad. De uitkomst van deze bespreking kan worden betrokken bij de voorbereiding van de meerjarenbegroting 2017-2020.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

Samenvatting:
De werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing II is vanuit het overdrachtsdocument aan de slag gegaan om de werkwijze van de raad in overeenstemming te brengen met de adviezen uit het overdrachtsdocument. De werkgroep had als doel:
I. Evalueren van de nieuwe werkwijze (politiek beraad en open podium).
II. Procesevaluatie van de pilot werkgroep decentralisaties.
III. Helderheid verschaffen over de werkwijze van het Open Podium en het Politiek Beraad. De opdracht was tevens de burger meer te betrekken bij de politiek en de vergaderdruk te verminderen.
BV-II is opgeheven in de raad van 4/6/2015. De opdracht van BV-II was tweeledig: het opstellen van een raadsagenda en het verkennen en invoeren van een werkwijze van de raad passend bij de raadsagenda. Deze laatste opdracht om te komen tot een nieuwe werkwijze is afgerond door middel van het opleveren van drie producten: het politiek beraad, het open podium en de veegraad. Twee opdrachten van BV-II zijn nog niet uitgevoerd: het evalueren van de nieuwe werkwijze (politiek beraad, open podium, veegraad) en het evalueren van de pilot werkgroep decentralisaties. Deze twee zaken willen we nu als eerste oppakken en vervolgens deze samen met de aanbevelingen van de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing voorleggen aan de raad.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing opnieuw in te stellen voor de duur van de raadsperiode.
2. De aanbevelingen van de werkgroep over te nemen en uit te laten voeren door de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing.

Samenvatting:
De gemeente Haaksbergen heeft aangegeven te willen toetreden tot de gemeenschappelijke regeling Borne-Hengelo (SMS).
Uw college en de colleges van Haaksbergen en Hengelo hebben in een eerder stadium al uitgesproken de intentie te hebben om te gaan samenwerken.
Inmiddels heeft Haaksbergen een business case opgesteld en voorgelegd. Een business case van SMS zelf ontbreekt.
Op 24 maart jl. is deze besproken in een bestuurlijk overleg tussen de portefeuillehouders van de deelnemende gemeenten.
Wethouder Kotteman heeft van dat overleg terugkoppeling gegeven in uw vergadering van 29 maart jl. Inmiddels zijn de op de toetreding betrekking hebbende stukken verder vervolmaakt. Om de strakke uitgezette planning te kunnen halen wordt uw instemming gevraagd op de voorgenomen toetreding van Haaksbergen. Daarna wordt de gemeenteraad gevraagd zijn goedkeuring af te geven.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
Op grond van artikel 11 bijlage 6 van het vigerende Bedrijfsplan Samenwerken Maakt Sterker toestemming te verlenen voor de toetreding van de gemeente Haaksbergen aan de gemeenschappelijke regeling sociale zaken Borne-Hengelo (samenwerken maakt sterker) en wijziging van de regeling in verband met deze toetreding.

Samenvatting:
De gemeente Borne ontwikkelt zich tot een regisserende netwerkorganisatie waarvan de uitvoerende taken grotendeels in het hart van de samenleving bij partners of inwoners plaatsvinden. Onder invloed van deze ontwikkeling verandert de gemeentelijke dienstverlening en de rol van de gemeente Borne als dienstverlener naar de inwoner. Daarnaast gaat regie en samenwerking grotendeels over het samenbrengen, verbinden en ophalen van informatie. Deze visie gaat over de manier waarop wij in de regisserende netwerkorganisatie tegen dienstverlening en informatievoorziening aankijken en welke rol wij innemen in een netwerk. 'Borne: zichtbaar in verbinding' kwam tot stand door vele gesprekken met inwoners, partners, experts, de ambtelijke organisatie, het college en de raad. De visie zorgt ervoor dat we in de regisserende netwerkorganisatie van toegevoegde waarde zijn en blijven voor onze inwoners.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• de visie "Borne": zichtbaar in verbinding" vast te stellen als kader voor de dienstverlening en informatievoorziening in de regisserende netwerkorganisatie;
• Het college de opdracht te geven voor een uitvoeringsprogramma onder deze visie.

Samenvatting:
In dit verzamelbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met het wijzigen van de programmabegroting 2016-2019. Uitgangspunt daarbij is dat het uitsluitende gaat om financieel-technische wijzigingen van de begroting met beperkte beleidsinhoudelijke betekenis c.q. consequenties.

Samenvatting:
Naast de jaarlijkse paragraaf in de gemeentebegroting wordt de gemeenteraad eens in de 4 jaar geïnformeerd over de actuele staat van de kapitaalgoederen. In deze tweede Nota kapitaalgoederen worden groot onderhoud- en vervangingsvoorstellen gedaan voor de periode 2017- 2020. De risico's en financiële consequenties zijn verwerkt in het plan van aanpak, dat deze keer is geïntegreerd in de Nota kapitaalgoederen.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• kennis te nemen van de Nota kapitaalgoederen;
• de uit de Nota kapitaalgoederen volgende financiële consequenties integraal af te wegen bij de kaderbegroting 2017- 2020. Dit betreft:
  • € 1.370.000 voor de meest urgente / risicovolle zaken uit de nota
  • € 25.000 voor de ontwikkeling van speelbeleid
  • € 25.500 voor structurele uitbreiding van de beheer- en onderhoudsbudgetten.