Raadsvergadering

Samenvatting:
- besluitenlijst raadsvergadering 24 mei 2016

• besluitenlijst raadsvergadering 7 juni 2016

Samenvatting:
Op grond van de verordening op de raadscommissies 2013, kan iedere fractie tevens niet-raadsleden voordragen als lid van de raadscommissies. De fractie van VVD draagt de heer J. van Helvert voor. Het commissielid dient een eed of belofte af te leggen ten overstaan van de gemeenteraad.

Ontwerpbesluit:
De heer J. van Helvert te benoemen als commissielid (niet-raadslid)

Samenvatting:
De gemeenteraad heeft op 24 mei 2016 ingestemd met raadsvoorstel uitbreiding raadsgriffie. De gemeenteraad wordt voorgesteld om S.M.H. (Saskia) Voortman te benoemen voor de periode van 1 juli 2016 tot 1 januari 2019 als raadsadviseur/ eerste loco griffier.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• Mevrouw S.M.H. (Saskia) Voortman voor de periode van 1 juli 2016 tot 1 januari 2019 aan te stellen als raadsadviseur/ eerste loco griffier;
  -De heer M. (Marco) Moddejonge als tweede loco griffier te benoemn.

Samenvatting:
Vaststelling van de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) en bijbehorende regelgeving voor het uitvoeren van werkzaamheden in verband met de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen in of op openbare gronden. Uit oogpunt van eenduidigheid en doelmatigheid is gekozen voor een regionaal afgestemde AVOI.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• de Algemene verordening ondergrondse infrastructuur 2016 vast te stellen overeenkomstig bijlage 4 en deze per 1 juli 2016 in werking te laten treden;
• de bestaande AVOI, vastgesteld op 3 december 2010 per 1 juli 2016 in te trekken;
• artikelen 2:11 lid 4 en 5:24 lid 4 van de Algemene plaatselijke verordening aan te passen door de woorden “de daarop gebaseerde Telecommunicatieverordening” te vervangen door “de Algemene
  verordening ondergrondse infrastructuur 2016” en deze wijziging per 1 juli 2016 in werking te laten treden;
• de tarieventabel behorende bij de Legesverordening aan te passen. (Legesvoorstel 2017)

Samenvatting:
De gemeente Borne ontwikkelt zich tot een regisserende netwerkorganisatie waarvan de uitvoerende taken grotendeels in het hart van de samenleving bij partners of inwoners plaatsvinden. Onder invloed van deze ontwikkeling verandert de gemeentelijke dienstverlening en de rol van de gemeente Borne als dienstverlener naar de inwoner. Daarnaast gaat regie en samenwerking grotendeels over het samenbrengen, verbinden en ophalen van informatie. Deze visie gaat over de manier waarop wij in de regisserende netwerkorganisatie tegen dienstverlening en informatievoorziening aankijken en welke rol wij innemen in een netwerk. 'Borne: zichtbaar in verbinding' kwam tot stand door vele gesprekken met inwoners, partners, experts, de ambtelijke organisatie, het college en de raad. De visie zorgt ervoor dat we in de regisserende netwerkorganisatie van toegevoegde waarde zijn en blijven voor onze inwoners.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• de visie "Borne": zichtbaar in verbinding" vast te stellen als kader voor de dienstverlening en informatievoorziening in de regisserende netwerkorganisatie;
• Het college de opdracht te geven voor een uitvoeringsprogramma onder deze visie.

Samenvatting:
In dit verzamelbesluit wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met het wijzigen van de programmabegroting 2016-2019. Uitgangspunt daarbij is dat het uitsluitende gaat om financieel-technische wijzigingen van de begroting met beperkte beleidsinhoudelijke betekenis c.q. consequenties.

Samenvatting:
De gemeente Haaksbergen heeft aangegeven te willen toetreden tot de gemeenschappelijke regeling Borne-Hengelo (SMS).
Uw college en de colleges van Haaksbergen en Hengelo hebben in een eerder stadium al uitgesproken de intentie te hebben om te gaan samenwerken.
Inmiddels heeft Haaksbergen een business case opgesteld en voorgelegd. Een business case van SMS zelf ontbreekt.
Op 24 maart jl. is deze besproken in een bestuurlijk overleg tussen de portefeuillehouders van de deelnemende gemeenten.
Wethouder Kotteman heeft van dat overleg terugkoppeling gegeven in uw vergadering van 29 maart jl. Inmiddels zijn de op de toetreding betrekking hebbende stukken verder vervolmaakt. Om de strakke uitgezette planning te kunnen halen wordt uw instemming gevraagd op de voorgenomen toetreding van Haaksbergen. Daarna wordt de gemeenteraad gevraagd zijn goedkeuring af te geven.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
Op grond van artikel 11 bijlage 6 van het vigerende Bedrijfsplan Samenwerken Maakt Sterker toestemming te verlenen voor de toetreding van de gemeente Haaksbergen aan de gemeenschappelijke regeling sociale zaken Borne-Hengelo (samenwerken maakt sterker) en wijziging van de regeling in verband met deze toetreding.

Samenvatting:
Er zijn drie verzoeken voor woningbouw aan de rand van Hertme ingediend. De heer Brouwer wil een woning realiseren aan de Kerkweg, de heer Schabbink wil een bestaand bouwblok voor woningbouw verplaatsen, de familie Rijgwaart wil een woning bouwen ten zuiden van de Zwartkotteweg aan de Hertmerdwarsweg. Op grond van vigerend beleid, landschappelijke inpassing en de nieuwe uitbreidingslocatie in Hertme kan geen medewerking worden verleend aan deze verzoeken.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

• geen medewerking te verlenen aan het verzoek van de heer Brouwer om een woning aan de kerkweg, kadastraal bekend gemeente Borne, sectie B, nummer 2988 te realiseren;
• Geen medewerking te verlenen aan het verzoek van de heer F. Schabbink om het bestaande bouwblok aan de Hertmeweg 32 te verplaatsen;
• Geen medewerking te verlenen aan het verzoek van de familie Rijgwaart om een woning aan de Hertmerdwarsweg, kadastraal bekend gemeente Borne, sectie B, nummer 1302 te realiseren

Samenvatting:
In de raadsvergadering van 10 november 2015 heeft het college een beleidsvoorstel voor afvalscheiding
teruggetrokken omdat de raad aangaf op dat moment onvoldoende informatie te hebben voor een
afgewogen beslissing. Door het college is toegezegd terug te komen met een procesvoorstel.
In dit voorstel wordt aan de raad gevraagd in te stemmen met een te volgen route. Deze route is geknipt in
overzichtelijke onderdelen, waarbij verdere stappen en keuzes kunnen worden gemaakt op basis van
tussentijdse evaluaties. Regionaal uitgewerkte afvalscenario’s en mogelijkheden voor harmonisatie zijn als
onderlegger gebruikt voor de voorgestelde route.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• in te stemmen met dit procesvoorstel en een principebesluit te nemen voor de eerste fase, inhoudende:
• invoering van een minicontainer voor verpakkingen voor laagbouwaansluitingen
• gelijktijdige invoering van 4- wekelijkse inzameling van restafval
  -vervanging van bovengrondse containers voor restafval en grondstoffen (glas en PMD) door ondergrondse containers;
• later dit jaar een definitief besluit te nemen over een uitgewerkt voorstel voor de eerste fase.

Samenvatting:
In het raadsvoorstel voor de Programmabegroting 2016-2019 heeft het college voorgesteld om de invoering van het hondenbeleidsplan en de financiële gevolgen hiervan integraal af te wegen in de volgende Programmabegroting (2017- 2020). In een motie van 29 september 2015 vraagt de raad of dekking voor het hondenbeleid kan worden gerealiseerd uit de bestaande opbrengsten van de hondenbelasting. Omdat deze opbrengsten als algemeen dekkingsmiddel worden ingezet betekent dit dat de dekking voor het hondenbeleid moet worden gevonden binnen de bestaande begroting. In dit voorstel wordt toegelicht dat de mogelijkheden hiervoor zijn onderzocht, maar niet gevonden.
Het hondenbeleid zal daarom met een andere dekking moeten worden vastgesteld en afgewogen bij de Programmabegroting 2017- 2020.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen om:

1. kennis te nemen van het Hondenbeleidsplan gemeente Borne dat is gebaseerd op de pijlers voorzieningen, voorlichten en verbaliseren;
2. in te stemmen met de beleidskaders:

• voorzieningen: geschikte voorzieningen bieden aan hondenbezitters;
• voorlichten: hondenbezitters en niet hondenbezitters informeren over de regels en herhaling van de regels;
• verbaliseren: gericht toezicht houden op het naleven van de regels;

3. het beleidsplan, inclusief de hieraan verbonden structurele uitgave van € 46.500,-- per jaar en incidentele kosten van € 12.500,--, integraal af te wegen bij de behandeling van de meerjarenbegroting 2017-2020.

Samenvatting:
In de raadsvergadering van 6 mei 2014 heeft de gemeenteraad het Raadsprogramma 2014-2018 vastgesteld als de politieke vertaling van de toekomstvisie Dynamische Dorpen. In het programma zijn de thema’s opgenomen waar de gemeenteraad actief op wil sturen door (nieuwe) kaders te stellen (kaderstellende rol). Het initiatief ligt deels bij de raad en deels bij het college. De raad en het college zijn nu twee jaar onderweg en dit is een goed moment voor een ‘mid-term review’, ofwel tussenbalans, van het raadsprogramma. Het overzicht wordt ter bespreking aangeboden aan de raad. De uitkomst van deze bespreking kan worden betrokken bij de voorbereiding van de meerjarenbegroting 2017-2020.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
Het raadsprogramma ongewijzigd voortzetten met het streven deze voor het eind van deze raadsperiode af te kunnen ronden.

Samenvatting:
De werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing II is vanuit het overdrachtsdocument aan de slag gegaan om de werkwijze van de raad in overeenstemming te brengen met de adviezen uit het overdrachtsdocument. De werkgroep had als doel:
I. Evalueren van de nieuwe werkwijze (politiek beraad en open podium).
II. Procesevaluatie van de pilot werkgroep decentralisaties.
III. Helderheid verschaffen over de werkwijze van het Open Podium en het Politiek Beraad. De opdracht was tevens de burger meer te betrekken bij de politiek en de vergaderdruk te verminderen.
BV-II is opgeheven in de raad van 4/6/2015. De opdracht van BV-II was tweeledig: het opstellen van een raadsagenda en het verkennen en invoeren van een werkwijze van de raad passend bij de raadsagenda. Deze laatste opdracht om te komen tot een nieuwe werkwijze is afgerond door middel van het opleveren van drie producten: het politiek beraad, het open podium en de veegraad. Twee opdrachten van BV-II zijn nog niet uitgevoerd: het evalueren van de nieuwe werkwijze (politiek beraad, open podium, veegraad) en het evalueren van de pilot werkgroep decentralisaties. Deze twee zaken willen we nu als eerste oppakken en vervolgens deze samen met de aanbevelingen van de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing voorleggen aan de raad.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing opnieuw in te stellen voor de duur van de raadsperiode.
2. De aanbevelingen van de werkgroep over te nemen en uit te laten voeren door de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing.

Samenvatting:
Naast de jaarlijkse paragraaf in de gemeentebegroting wordt de gemeenteraad eens in de 4 jaar geïnformeerd over de actuele staat van de kapitaalgoederen. In deze tweede Nota kapitaalgoederen worden groot onderhoud- en vervangingsvoorstellen gedaan voor de periode 2017- 2020. De risico's en financiële consequenties zijn verwerkt in het plan van aanpak, dat deze keer is geïntegreerd in de Nota kapitaalgoederen.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• kennis te nemen van de Nota kapitaalgoederen;
• de uit de Nota kapitaalgoederen volgende financiële consequenties integraal af te wegen bij de kaderbegroting 2017- 2020. Dit betreft:
  • € 1.370.000 voor de meest urgente / risicovolle zaken uit de nota
  • € 25.000 voor de ontwikkeling van speelbeleid
  • € 25.500 voor structurele uitbreiding van de beheer- en onderhoudsbudgetten.