Raadsvergadering

Samenvatting:
Op grond van de Verordening op de raadscommissies 2013, kan ieder lid ten alle tijde ontslg nemen. Indien door ontslag een vacature ontstaat beslist de raad zo spoedig mogelijk over vervulling. De heer E. Arkink (CDA) heeft schriftelijk medegedeeld ontslag te nemen als commissielid. Op grnd van de Verordening op de raadscommissies 2013, kan iedere fractie tevens niet-raadsleden voordragen als lid van de raadscommissies. De fractie van het CDA draagt de heer J. Meijer voor. Het commissielid dient

Ontwerpbesluit:
- eervol ontslag te verlenen aan de heer E. Arkink (CDA

• de heer J. Meijer te benoemen als commissielid (niet-raadslid)

Samenvatting:
Op grond van artikel 3 lid 2 van de Verordening op de Rekenkamercommissie benoemt de raad uit de
kring van raadsleden en/of beëdigde commissieleden 5 leden voor de rekenkamercommissie. De heer E.
Arkink heeft zijn ontslag ingediend als commissielid. Hiermee is er een vacature ontstaan bij de
rekenkamercommissie. Voorgesteld wordt de heer J. Spruijt, commissielid voor de VVD te benoemen als
lid van de rekenkamercommissie.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• de heer J. Spruijt te benoemen als lid van de rekenkamercommissie

Samenvatting:
1. Stefan van Leeuwen iz Blauwgras
2. Rita Vingerling iz uitspraak CRVB mbt WMO
3. Bernard Slotman iz uitspraak CRVB mbt WMO
4. Tom Verreussel iz verkeerssituatie Twickerblokweg

Samenvatting:
Bij besluit van 3 februari 2015, nr. 15int00097, is besloten in principe medewerking te verlenen aan het verzoek om het bouwvlak voor het oprichten van een woning op het perceel tussen het Van Speykplein 1 en 5, thans ongenummerd, kadastraal bekend gemeente Borne, sectie I, nr. 2418 te verplaatsen naar het perceel, kadastraal bekend gemeente Borne, sectie L, nr. 357.
Het bestemmingsplan wordt in procedure gebracht door de eigenaar van de percelen kadastraal bekend sectie I, nummer 2418 en sectie L, nummer 357 en kan derhalve als belanghebbende worden aangemerkt.
Verder is de woning landschappelijk ingepast en is stedenbouwkundig naar een goede locatie gezocht. De verschillende milieuaspecten zijn onderzocht. Het verzoek past binnen de huidige woonvisie en voldoet aan het provinciale en gemeentelijke beleid.
Het ontwerpbestemmingsplan Wensink Zuid, herziening Van Speykplein 5a, heeft gedurende zes weken voor het indienen van zienswijzen ter inzage worden gelegd. Tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. voorgesteld wordt dan ook om het ontwerpbestemmingsplan ongewijzigd aan de gemeenteraad voor vaststelling voor te leggen.

Ontwerpbesluit:
De gemeenteraad voor te stellen om

1. In te stemmen met het bestemmingsplan Wensink Zuid, herziening Van Speykplein 5a vast te stellen.
   Dit bestemmingsplan bestaat digitaal uit de geometrisch bepaalde planobjecten met planidentificatienummer NL.IMRO.0147.BpWZhz002-vg01. Hierbij is voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond met bestandsnaam o_NL.IMRO.0147.BpWZhz002-vg01.
2. Het beeldkwaliteitsplan Van Speykplein 5a te Borne vast te stellen.
3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen.

Samenvatting:
Aan het Marktplein 27 in het centrumgebied van Borne wordt een supermarkt geëxploiteerd. De gebruiker van dit pand is voornemens dit pand (beperkt) uit te breiden aan de voorzijde (zuidzijde) van het pand, grenzend aan de parkeerplaats. De gronden hebben nu de bestemming Verkeer-Verblijfsgebied.
Bij besluit van 6 oktober 2014, nr. 14int03880 is besloten in principe medewerking te verlenen aan het wijzigen van een gedeelte van het perceel kadastraal bekend gemeente Borne, sectie I, nummer 2320 (ter hoogte van Marktplein 27) de bestemming Verkeer-Verblijfsgebied naar de bestemming Centrum-1 conform het bestemmingsplan Centrum, waardoor het bouwblok vergroot kan worden.
Initiatiefnemer heeft een bestemmingsplan laten opstellen welke voldoet aan een goede ruimtelijke onderbouwing.
Het ontwerpwijzigingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Op het ontwerpbestemmingsplan is één zienswijze binnengekomen. De beantwoording hiervan is opgenomen in bijgaande zienswijzennota.

Ontwerpbesluit:
De gemeenteraad voorstellen om:

1. In te stemmen met de zienswijzennota bestemmingsplan Centrum, herziening Marktplein 27;
2. In te stemmen met de ambtshalve wijzigingen en de wijzigingen naar aanleiding van de ingediende zienswijzen;
3. Het bestemmingsplan Centrum, herziening Marktplein 27 gewijzigd vast te stellen. Dit bestemmingsplan bestaat digitaal uit de geometrisch bepaalde planobjecten met planidentificatienummer
   NL.IMRO.0147.BpCthz001-vg01. Hierbij is voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond met bestandsnaam o_NL.IMRO.0147. BpCthz001-vg01);
4. Gedeputeerde Staten en de betrokken rijksdiensten vragen om toestemming tot versnelde publicatie te verlenen als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro;
5. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen.

Samenvatting:
In 2007 heeft de Raad ingestemd met het intrekken van de verordening op de rekeningencommissie en het vaststellen van de verordening op de auditcommissie. Vervolgens is in 2010 artikel 4 van de verordening gewijzigd.
Bij de omvorming van de rekeningencommissie naar de auditcommissie werd al gemeld dat de commissie zich niet meer uitsluitend bezighield met de jaarrekening. Feitelijk was er toen al sprake van een wijziging van de taakopvatting en taakuitvoering van deze commissie.
In de huidige v

Ontwerpbesluit:
De verordening Auditcommissie gemeente Borne 2016 vast te stellen.
De verordening Auditcommissie gemeente Borne 2016 in te trekken.

Samenvatting:
Grondexploitaties moeten door de raad worden vastgesteld om deze als financieel taakstellend kader te laten dienen. De grondexploitaties van lopende projecten worden jaarlijks herzien en verantwoord in de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG). De MPG wordt jaarlijks geactualiseerd en ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Het voorstel is om de raad voor te stellen de MPG conform de bijlage vast te stellen.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen

1. de herziening De Veldkamp vast te stellen met een tekort op startwaarde per 1 januari 2016 van € 23.257.092,=;
2. de herziening Bornsche Maten vast te stellen met een overschot op startwaarde per 1 januari 2016 van € 2.253.650,=;
3. de herziening Oosterveld Zenderen vast te stellen met een overschot op startwaarde per 1 januari 2016 van € 2.488.556,=;
4. de herziening Kollergang vast te stellen met een overschot op startwaarde per 1 januari 2016 van € 1.590.558;
5. de herziening Wijkerslocatie Olde Engberink vast te stellen met een overschot op startwaarde per 1 januari 2016 van € 457.375,=;
6. de herziening Knooperf Blenke (Bornsche Flieren) vast te stellen met een tekort op startwaarde per 1 januari 2016 van € 1.708.524,=;
7. de herziening Kernrand Borne West vast te stellen met een tekort op startwaarde per 1 januari 2016 van € 172.800,=;
8. de herziening Uitbreiding Hertme vast te stellen met een overschot op startwaarde per 1 januari 2016 van € 240.556,=
9. de Meerjaren Prognose Grondexploitaties 2016 (MPG) inclusief parameters vast te stellen;
10. de gecalculeerde resultaten bij afsluiting ten laste / ten gunste te brengen van de reserve grondexploitatie;
11. een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor De Veldkamp van € 2.348.077,= en te dekken uit de grondexploitatie De Veldkamp;
12. een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor Bornsche Maten van € 3.320.272,= en te dekken uit de grondexploitatie Bornsche Maten.

Samenvatting:
De horecaruimte in sportcomplex 't Wooldrik wordt verhuurd aan een commerciële partij die de ruimte op haar beurt weer onder verhuurt aan een horeca-exploitant. Door verschillende ontwikkelingen draait de horeca al enige tijd niet naar tevredenheid. Commerciële exploitatie van horeca bij een sportcomplex is in de afgelopen jaren steeds moeilijker geworden.
De huidige exploitant heeft kenbaar gemaakt te willen stoppen. Dit vormt dan ook een natuurlijk moment om de mogelijke nieuwe invulling te bekijken. Door alle gebruikers is aangegeven dat de aanwezigheid van een goedlopende horeca een belangrijk aspect is voor ontmoeting, participatie, clubbinding etc.. De BLOS heeft onderzoek gedaan naar de haalbaarheid om de horeca te laten exploiteren door vijf sportverenigingen. De resultaten hebben voldoende aanleiding gegeven om het plan verder uit te werken.
De verenigingen hebben hiervoor een stichting i.o. opgericht. Om het plan te kunnen uitvoeren moet in de basis overeenstemming zijn bereikt met de huidige horecaexploitant over de overname van de inboedel. Overleg heeft in principe geleid tot overeenstemming, onder voorbehoud van bestuurlijke goedkeuring.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen om:

• in verband met de overname van de huidige inboedel / afkoop een bedrag beschikbaar te stellen van € 40.000,-- (incidenteel) en dit bedrag te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling;
• de inventaris / inboedel van de bestaande horeca te schenken aan de stichting i.o.;

Samenvatting:
--

Ontwerpbesluit:
De raad voorstellen:

1. in te stemmen met de Nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Borne (2014)
2. in het ontwerpbestemmingsplan de wijzigingen aan te brengen zoals deze zijn opgenomen in de Staat van wijzigingen bestemmingsplan Buitengebied Borne (2014)
3. in te stemmen met het planMER en aanvullingen MER bestemmingsplan Buitengebied Borne (2014)
4. het bestemmingsplan Buitengebied Borne (met identificatienummer NL.IMRO.0147.BpBG2014-vg01, getekend op de ondergrond o_NL.IMRO.0147.BpBG2014-vg01) gewijzigd vast te stellen;
   4.a. De afvalverwerkingsplaats Elhorst-Vloedbelt, zoals bedoeld in artikel 5 Bedrijf - Afvalverwerkingsplaats niet vast te stellen.
5. geen exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 Wro, vast te stellen;
6. Gedeputeerde Staten en de betrokken rijksdiensten te verzoeken om toestemming tot versnelde publicatie te verlenen als bedoeld in artikel 3.8, lid 4, Wro;

Samenvatting:
Op basis van het uitvoeringsprogramma voor het centrum wordt in 2016 de Bolkshoek / Bleek opnieuw ingericht. Bij de gemeenteraad dient een krediet te worden aangevraagd om de herinrichting te kunnen financieren.

Ontwerpbesluit:

Aan de raad wordt voorgesteld om:
een krediet beschikbaar te stellen ter grootte € 621.000 ,- van ten behoeve van de herinrichting van Bolkshoek / Bleek en hiervoor de volgende dekking te hanteren:

• De kapitaallasten (€ 33.250,-) van de investering van € 525.000,- ten laste brengen van de structurele begrotingspost herinrichting centrum ad € 185.000;
• € 47.000 ten laste van het gemeentelijk onderhoudsplan
• € 48.750,- uit bijdragen van derden.

Samenvatting:
In en rond het gebied 't Wooldrik doen zich ook vanuit de samenleving ontwikkelingen voor, die vragen om een integrale aanpak. Om in kaart te brengen welke (on)mogelijkheden er zijn, welke prioriteiten gesteld moeten worden, wat de uitvoeringstermijn en de kosten zijn en welke rol de samenleving in dit project kan vervullen stelt de Blos u voor een voorbereidingskrediet bij de raad te vragen. Om te kunnen starten met de werkzaamheden wordt € 85.000,- gevraagd.

Ontwerpbesluit:
1. Onderzoeken (projectmatig) hoe de ontwikkelingen rond 't Wooldrik vorm gegeven kunnen worden waarbij hoofdzakelijk de samenleving aan zet is en de gemeente de rol van regisseur op zich neemt.
2. Het project als strategisch aan te merken.
3. Hiervoor aan de raad een voorbereidingskrediet van € 85.000,- te vragen.
4. Dit ten laste te brengen van de Reserve Beleidsontwikkeling.

Samenvatting:
In het visiedocument (voorheen overdrachtsdocument) heeft de huidige raad een aantal ambities uitgesproken. Daarnaast heeft de raad zich gerealiseerd dat de rol van de overheid is veranderd. De
gemeenteraad heeft aangegeven een positie te willen aan de voorkant van het proces. Gezien de ontwikkelingen en de ambities van de raad is al eerder gesignaleerd dat meer capaciteit nodig is om de raad in de nieuwe taakopvatting te faciliteren. Ook de werkgeverscommissie heeft vorig jaar aangegeven dat de rol van de griffier meer strategisch en visionair moet zijn in plaats van facilitair. Met de (tijdelijke) griffiemedewerkers is de griffie geanalyseerd waarbij gekeken is wat de vraag en verwachtingen zijn van de raad ten aanzien van de griffier en hoe daaraan tegemoet kan worden gekomen. De uitkomsten van deze sessies zijn besproken met de werkgeverscommissie. Conclusie: met de huidige vaste bezetting
kan niet voldaan worden aan de wensen van de raad. In dit voorstel wordt de raad meegenomen in de ontwikkelingen van de raad en wat ervoor nodig is om aan de ambitie van de raad tegemoet te komen. De werkgeverscommissie stelt voor om de griffie uit te breiden met 0,88 fte raadsadviseur die tevens eerste loco-griffier is. Vanwege de urgentie om de bezetting op het noodzakelijke niveau te brengen, kan het voorstel niet wachten tot de begrotingsbehandeling in september 2016.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

1. De raadsgriffie te versterken met een raadsadviseur (0,88 fte) voor een periode van 1-7-2016 tot 1-7-19.
2. De kosten respectievelijk in 2016, 2017, 2018, 2019 ad € 22.900 (2016), € 61.500 (2017), € 61.500
   (2018), € 30.750 (2019) te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling en bij de begrotingsbehandeling
   2019-2022 een nieuwe afweging te maken voor een verlenging c.q. een permanente invulling.

Samenvatting:
De rekenkamercommissie heeft een onderzoek verricht naar de briefafhandeling van de gemeente Borne. De burger mag verwachten dat de gemeente brieven afhandelt binnen de daarvoor gestelde wettelijke termijnen, maar ook dat het afhandelingsproces helder en transparant is. Voor de raad is het van belang dat de dienstverlening aan de burgers goed en naar tevredenheid verloopt. Het rapport gaat daarnaast in op het eerdere rapport naar de briefafhandeling van de gemeente dat is behandeld in 2009. Het rapport bevat een aantal conclusies en aanbevelingen welke door het college gedeeltelijk worden overgenomen.

Naast de behandeling van het rapport “ieder z’n post” wil de rekenkamer een terugkoppeling geven op de resultaten van het onderzoek naar de Stadsbank Oost Nederland dat in opdracht van de rekenkamers van Enschede, Hengelo, Almelo en Borne is uitgevoerd. Tevens zal kort in worden gegaan op het volgende onderzoek dat de rekenkamer zal uitvoeren naar het armoedebeleid.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

1. In te stemmen met de aanbevelingen uit het rapport "ieder z'n post" en in te stemmen met de daarin gedane aanbevelingen;
2. Het college van burgemeester en wethouder opdracht te geven om voor 1 december 2016 te rapporteren over de uitvoering van de aanbevelingen.

Samenvatting:
De uitgevoerde werkzaamheden op milieugebied wijken licht af van de planning. De reden hiervoor is dat er minder sloopmeldingen binnen zijn gekomen dan verwacht en dat een aantal integrale controles niet is uitgevoerd omdat invulling is gegeven aan BOA taken (zie ook paragraaf 3.2 van het Milieujaarverslag 2015).

Ontwerpbesluit:
- Het Milieujaarverslag 2014 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad en ter kennisname aanbieden aan de provincie Overijssel.