Raadsvergadering

Samenvatting:
agenda raadsvergadering 26 januari 2016

Samenvatting:
besluitenlijst raad 15 december 2015

Samenvatting:
Mevrouw E.H.W. Zomer-Scholten heeft tijdelijk ontslag aangevraagd vanwege langdurige ziekte. Op grond van de Kieswet kan zij zich tijdelijk laten vervangen door de heer R.W. Zomer voor een periode van 16 weken. Na 16 weken is de heer R.W. Zomer van rechtswege geen raadslid meer tenzij vooraf verlenging van het ziekteverlof is aangevraagd met opnieuw 16 weken. Mevrouw E.H.W. Zomer-Scholten is eveneens tijdelijk vervangen als fractievoorzitter.

Ontwerpbesluit:
De heer R.W. Zomer toe te laten als tijdelijk lid van de raad van de gemeente Borne voor de plaats die is opengevallen als gevolg van het verlenen van tijdelijk ontslag wegens ziekte aan mevrouw E.H.W. Zomer- Scholten.

Samenvatting:
Op 10 november 2015 heeft de raad ingestemd met de gewijzigde gemeenschappelijke regeling van de regio Twente en het Twentebedrijf. Bij het vaststellen van de regeling is tevens besloten tot het instellen van een raadspresidium voor de Twenteraad. De invulling van het raadspresidium was in Borne nog niet formeel geregeld. De griffier heeft de invulling van de vacature van lid en plaatsvervangend lid neergelegd bij de fractievoorzitters. Op voordracht van de raad stelt het presidium aan u voor om de heer mr. W.A.M. Roetgerink als lid en de heren B.H. Slotman en E.W.J. Janssen als plaatsvervangende leden van het raadspresidium van de Twenteraad te benoemen.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

• De heer mr. W.A.M. Roetgerink te benoemen als lid van het raadspresidium van de Twenteraad en de heren B.H. Slotman en E.W.J. Janssen te benoemen als plaatsvervangende leden van het raadspresidium van de Twenteraad.

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
-

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
De overheid, waaronder gemeenten, communiceert steeds meer via elektronische weg met burgers.
Burgers benaderen de gemeente ook steeds vaker met aanvragen, verzoeken, vragen om informatie enz.
via de e-mail. In de Algemene wet bestuursrecht staan al een lange tijd regels over verkeer langs
elektronische weg tussen burgers en bestuursorganen (de Wet elektronisch bestuurlijk
verkeer, 1 juli 2004). Onderdeel van deze wetgeving is dat de elektronische weg alleen door burgers kan
worden gebruikt als het bestuursorgaan kenbaar heeft gemaakt dat die weg voor dat soort
berichten is geopend. De bestuursorganen van de gemeente Borne hebben tot op heden geen formeel
besluit genomen over het openstellen van de elekronische weg.
Uiteraard heeft de dienstverlening zich in onze gemeente ook ontwikkeld en is het vanaf 1 maart 2006
mogelijk om voor een aantal producten – dit aantal is steeds verder uitgebreid - een digitale aanvraag te
doen. Hierover is destijds een publicatie geweest in de Bornsche Courant. Inmiddels is er een praktijk
ontstaan, waarbij de gemeente Borne via de website door middel van webformulieren en ook via de e-mail
al goed bereikbaar is. Echter een eenduidige regeling waarbij aangegeven wordt op welke wijze de
gemeente Borne bereikbaar is langs elektronische weg en welke eisen hieraan worden gesteld ontbreekt.
Door middel van het vaststellen van de Regeling elektronisch verkeer gemeente Borne 2015 wordt
geregeld op welke wijze onze gemeente bereikbaar is langs elektronische weg.

Ontwerpbesluit:
1. De Regeling elektronsich verkeer gemeente Borne 2015 vast te 1. De Regeling elektronisch verkeer gemeente Borne 2015 vast te stellen.
2. De raad voorstellen om de Regeling elektronisch verkeer gemeente Borne 2015 vast te stellen.

Samenvatting:
In de nota ‘Staat van de dualisering’ aan de Tweede Kamer is de aanbeveling gedaan om de verplichting tot periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffend van het door het college gevoerde bestuur ex. artikel 213a Gemeentewet af te schaffen. Bij de evaluatie van de dualisering bleek dat de toegevoegde
waarde van de voorgeschreven beleidsevaluaties twijfelachtig.
Vanuit de organisatie is geanticipeerd op deze ontwikkeling en is er na twee onderzoeken tot op heden geen nadere invulling gegeven aan dit instrument. Door toename van de gemeentelijke budgetten is door het ministerie de toegevoegde waarde van deze
zelfonderzoeken heroverwogen en is de verplichting om hieraan uitvoering te geven herbevestigd. De in artikel 2 van de huidige verordening opgenomen frequentie en omvang van doelmatigheid en doeltreffendheidonderzoeken legt dusdanig veel beslag op de organisatie dat dit met de huidige beschikbare capaciteit niet realistisch en uitvoerbaar is. Omdat de gemeente zelf de omvang, gewenste periode en frequentie kan aangeven en welke onderdelen
van de gemeente en wanneer elke gemeentelijke taak wordt onderzocht stellen wij voor de in de verordening 213a opgenomen onderzoekfrequentie te actualiseren naar Bornse maat en schaal.
In het jaarlijks op te stellen onderzoeksplan zal ook bezien moeten worden in hoeverre andere voorgenomen (zelf)evaluaties gecombineerd kunnen worden met 213a onderzoeken.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen om:

• de nieuwe verordening doelmatigheid- en doeltreffendheidonderzoek artikel 213a vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de bestaande verorde-ning 213a en hiermee niet alleen te voldoen aan wet- en regelgeving maar met de onderzoeken ook een bewustwordingsproces op gang te brengen.

Samenvatting:
Borne is een gemeente die inzicht wil hebben in de dynamiek in haar omgeving en die in wil spelen op wat er in de gemeenschap leeft. We werken aan meer structurele vormen om de samenwerking tussen de gemeenschap en gemeente vorm te geven. In dat kader is besloten om een dialoog met de maatschappij aan te gaan over de rol, taken en uitgaven van de gemeente richting 2030. Dit proces wordt ook wel
interactief begroten genoemd. Hierbij denkt de gemeenschap mee over het verdelen van publieke geldbronnen. Daarvoor wordt gewerkt aan meer transparantie door de begroting en jaarrekening voor inwoners begrijpelijker te gaan ontsluiten. Om te starten wordt de gemeenteraad voorgesteld om op thema's te experimenteren met interactief begroten. Om de inbreng hierbij van de Bornse gemeenschap te vergroten wordt voorgesteld om een Borns Burgerpanel in te stellen, waarbij we de gemeenschap
uitnodigen om over de resultaten van de peilingen met het gemeentebestuur in gesprek te gaan. Tot slot wordt de raad voorgesteld om in 2017 de interactieve begrotingswijze en het burgerpanel te evalueren en op basis daarvan een besluit te nemen over een vervolg.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen om:

1. In te stemmen met het toepassen van het principe van interactief begroten in Borne. En om hiervoor:
   a. De begroting en jaarrekening voor inwoners begrijpelijker te gaan ontsluiten;
   b. Op thema’s te experimenteren met interactief begroten en;
   c. Het college de opdracht te geven om hiervoor op thema’s met procesvoorstellen te komen.
2. Een burgerpanel in te stellen en de kosten voor twee jaar te dekken uit de resterende middelen voor
   de startnotities nieuw beleid.
3. In 2017 de interactieve begrotingswijze en het burgerpanel te evalueren en op basis daarvan een
   besluit te nemen over een vervolg bij de integrale afweging voor de begroting 2018-2021.

Samenvatting:
Donderdag 21 januari 2016 heeft de startbijeenkomst van het raadspresidium van de Twenteraad plaatsgevonden. Wim Roetgerink (lid raadspresidium) zal de raad informeren over de stand van zaken nav de houtskoolschets die vorige week in het raadspresidium is gepresenteerd.

Ontwerpbesluit:
-