Raadsvergadering

Samenvatting:
Ernst Janssen: zijn er gedurende de zomermaanden, zonder medeweten van deze raad, regelementen van deze raad gewijzigd en zo ja wanneer?

Samenvatting:
De achterliggende stukken staan separaat in iBabs onder Lijst ingekomen stukken onder de categorie Raadsvergaderingen

Samenvatting:
Voorliggend voorstel ziet toe op de realisatie van een crematorium aan de Hosbekkeweg te Borne. In dit kader heeft het voorontwerp bestemmingsplan Buitengebied, herziening crematorium gedurende zes weken ter inzage gelegen en is er vooroverleg gevoerd. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn zes vooroverlegreacties en vijf inspraakreacties ingediend. Deze hebben aanleiding gegeven het bestemmingsplan op een aantal onderdelen aan te passen. Ook zijn er een aantal (deels ondergeschikte) ambtshalve wijzigingen doorgevoerd naar aanleiding van aanpassingen in het ontwerp van de terreininrichting. Het ontwerpbestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan ‘Landschapsvisie en Beeldkwaliteit Crematorium Borne’ hebben vervolgens vanaf 6 mei 2016 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingsplan en beeldkwaliteitplan zijn geen zienswijzen ingediend. Voorgesteld wordt dan ook om het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitplan ongewijzigd aan de gemeenteraad voor vaststelling voor te leggen.

Ontwerpbesluit:
De gemeenteraad voorstellen om:

1. het bestemmingsplan ‘Buitengebied, herziening crematorium’ vast te stellen. Dit bestemmingsplan bestaat digitaal uit de geometrisch bepaalde planobjecten met planidentificatienummer NL.IMRO.0147.BpBG2014hz001-vg01. Hierbij is voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt van een ondergrond met bestandsnaam o_NL.IMRO.0147.BpBG2014hz001-vg01;
2. Het beeldkwaliteitplan ‘Landschapsvisie en Beeldkwaliteit Crematorium Borne’ vast te stellen;
3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen.
4. Na vaststelling het bestemmingsplan Buitengebied, herziening crematorium’ en het beeldkwaliteitplan ‘Landschapsvisie en Beeldkwaliteit Crematorium Borne’ publiceren en gedurende zes weken ter inzage te leggen.

Samenvatting:
Op 30 oktober 2014 is de Motie aangenomen betreffende het Met dit voorstel geven we uitvoering aan de Motie die op 30 oktober 2014 unaniem door de Raad is aangenomen. De Motie geeft aan dat er na elke stap die in de Totaalvisie wordt uitgevoerd de verkeersstromen moeten worden gemonitord. Op het moment dat uit de monitoring blijkt dat aanvullende maatregelen nodig zijn zal hier adequaat op gereageerd kunnen worden. Indien nodig zullen aanvullende maatregelen aan de Raad voorgelegd worden. In dit voorstel worden tevens de financiële middel aan de Raad gevraagd.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

1. De Motie van de Raad, betreffende het monitoren van de verkeersstromen, uit te voeren.
2. De uitkomsten van de twee jaarlijkse monitoring met de Raad te delen.
3. De Raad voor te stellen dat op het moment dat blijkt dat er negatieve gevolgen zijn, deze in beeld worden gebracht en de eventuele maatregelen met de Raad worden besproken.
4. De Raad voor te stellen om de kosten voor de twee jaarlijkse monitoring, welke wordt uitgevoerd in 2016, 2018, 2020 en 2022 op te nemen in het betreffende begrotingsjaar en dit te dekken uit de reserve beleidsontwikkelingen.

Samenvatting:
Er is uitgebreid onderzoek gedaan naar de oplossingen voor de barrière werking van de spoorse doorsnijding en de N743 in Borne. Uit de verschillende onderzoeken is de Totaalvisie ontstaan. De eerste stap van de Totaalvisie is het aanleggen van de Verbindingsweg. Stap 2 is het aanleggen van een spooronderdoorgang voor langzaam verkeer en hulpdiensten in de Bornerbroeksestraat, stap 3 is het verbeteren van de veiligheid op de overweg Deldensestraat. Om het verbeteren van de overweg Deldensestraat financieel mogelijk te maken is een aanvraag bij het Ministerie van Infrastructuur en Milieu
(I&M) gedaan om in het kader van het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen (LVO) een subsidie van 50% te ontvangen. Het LVO team heeft positief gereageerd op de reeds uitgevoerde probleemanalyse welke samen met de Back Office (Arcadis), ProRail, Provincie en gemeente is uitgevoerd. Echter voordat de overweg Deldensestraat definitief toegelaten wordt tot het LVO programma derde tranche en dus 50% subsidie krijgt moet er eerst nog een vervolg onderzoek komen om de definitieve kosten te bepalen en daarna de kosteneffectiviteit. Voorgesteld wordt om de oplossing uit de probleemanalyse verder te onderzoeken zodat de overweg Deldensestraat definitief toegelaten wordt tot het LVO programma derde tranche.

Ontwerpbesluit:
aan de raad voor te stellen om;

1. Kennis te nemen van de probleemanalyse, van de Back Office van het Landelijk Verbeterprogramma Overwegen (LVO) team, overweg Deldensestraat.
2. Op basis van deze probleemanalyse het vervolgonderzoek uit te laten voeren om zo de kosteneffectiviteit van de voorgestelde maatregelen te onderzoeken.
3. €25.000,00 beschikbaar te stellen voor verder onderzoek.
4. De €25.000,00 te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.
5. Het onderzoek direct na het Raadsbesluit te starten zodat de overweg Deldensestraat wordt toegelaten tot het LVO programma derde tranche.

Samenvatting:
In 2016 worden de Zuidelijke Randweg en de fietssnelweg F35 aangelegd. In verband hiermee is het nodig
om de grenzen van de bebouwde kom aan te passen. Daarnaast is gebleken dat de komgrens op de
Mekkelhorstweg nog niet in de besluitvorming over de komgrenzen was opgenomen. Dat wordt in dit
besluit gecorrigeerd. Tenslotte is er al enige tijd tussen de Amerikalaan en de Rientjesoven een tijdelijke
aansluiting, die na realisatie van bebouwing ter plekke zal worden opgeheven. Nu de opheffing van de
aansluiting nog wel enige jaren kan duren, wordt geadviseerd om ook op de Rientjesoven komgrenzen aan
te brengen.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

1. de grenzen van de bebouwde kom in de gemeente Borne ingevolge de Wegenwet en de Wegenverkeerswet 1994 zodanig te wijzigen dat de fietssnelweg F35 binnen de bebouwde kom wordt gebracht, de Steenbakkersweg, Veldovenweg en de rest van De Veldkamp binnen de bebouwde kom blijven vallen, en de komgrens op de Mekkelhorstweg wordt geformaliseerd;
   2 deze wijziging te realiseren door het plaatsen van borden H1 en H2, volgens bijlage I RVV1990 op:

• de fietssnelweg F35 ter hoogte van de gemeentegrens;
• de Steenbakkersweg op 31 meter ten zuidwesten van de Morseltoven;
• de Steenbakkersweg op 42 meter ten noordoosten van de Vormerij;
• de Veldovenweg op 153 meter ten zuiden van de Leemweg;
• de Rientjesoven: twee bij de fietsaansluitingen komende vanaf de Amerikalaan, en één bij de aansluiting voor gemotoriseerd verkeer vanaf de Amerikalaan.

Samenvatting:
Het Gemeenschappelijk Belastingkantoor (GBT) is een samenwerkingsverband van gemeenten met betrekking tot de uitvoering van de gemeentelijke belastingen en heffingen. De gemeente Twenterand heeft verzocht om toetreding tot deze gemeenschappelijke regeling per 1 januari 2017. Om deze toetreding mogelijk te maken is wijziging van de regeling noodzakelijk. De toetreding van de gemeente Twenterand en wijziging van de GR GBT vragen toestemming van de raad en instemming van het college.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• wijziging van de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijk
  Belastingkantoor Twente per 1 januari 2017, om toetreding van (het college van) de gemeente Twenterand tot de regeling per die datum mogelijk te maken.

Samenvatting:
Dit voorstel betreft een actualisatie van de Regeling en de Nadere regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2015. Aanleiding voor deze actualisatie is o.a. de omstandigheid dat het college vorig jaar is overgegaan op de HR21 functiesystematiek. Verder is het mandaatbesluit van het college d.d. 19 januari 2016 inzake kinderbeschermingsmaatregelen in de Regeling opgenomen en is de Regeling op kleine onderdelen aangepast op technische gronden, gewijzigde of vervallen wet of regelgeving dan wel op grond van gebleken behoeften.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
de Regeling inzake attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2016 en de Nadere regeling attributie, delegatie, mandaat en volmacht 2016, voor zover het zijn bevoegdheden betreft, vast te stellen.

Samenvatting:
Met de bestuursrapportage informeert het college de raad over zowel de beleidsuitvoering als de financiële stand van zaken, waarbij 1 juli 2016 als peildatum wordt gehanteerd.
De voortgang van de programma's geeft geen aanleiding om inhoudelijk bij te sturen. Financieel worden de programma's wel gewijzigd waarbij een voordeel van € 322.000 ontstaat.
Met betrekking tot de voortgang van de grondexploitaties treden de grootste afwijkingen op bij de exploitaties Westermaat - De Veldkamp en de Bornsche Maten. Maar per saldo geven deze afwijkingen,
samen met de overige effecten, geen grote wijziging op het gezamenlijk resultaat.
Het grootste deel van de strategische projecten lopen beleidsmatig conform planning. Financieel gezien wijkt het strategische project 'Regisserende netwerkorganisatie' af met een nadeel van € 25.000. Naar aanleiding van bovengenoemde mutaties in de voortgang van de programma's, grondexploitaties en de strategische projecten ontstaat er in totaal een voordeel van € 297.000.
Wij stellen u voor om het incidentele voordeel van € 297.000 te storten in de reserve Beleidsontwikkeling. Daarnaast stellen wij u voor om € 18.000 te onttrekken uit de reserve Tarief egalisatie reiniging en een bedrag van € 84.500 beschikbaar te stellen uit de reserve Tarief egalisatie riool.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De Bestuursrapportage 2016, bestaande uit de beleidsinhoudelijke voortgang van de programma’s, de voortgang van de grondexploitaties en de voortgang van de strategische projecten, vast te stellen.
2. Het financieel resultaat, een incidenteel voordeel van € 297.000 toe te voegen aan de reserve Beleidsontwikkeling.
3. Een bedrag van € 18.000 te dekken uit de reserve Tarief egalisatie reiniging.
4. Een bedrag van € 84.000 te storten in de reserve Tarief egalisatie rioolrechten.
5. De financiële mutaties in deze rapportage te verwerken middels een begrotingswijziging.
6. De effecten op de diverse grondexploitaties mee te nemen in de actualisatie van de exploitaties in het voorjaar van 2017.

Samenvatting:
In de raadsvergadering van 6 mei 2014 heeft de gemeenteraad het Raadsprogramma 2014-2018 vastgesteld als de politieke vertaling van de toekomstvisie Dynamische Dorpen. In het programma zijn de thema’s opgenomen waar de gemeenteraad actief op wil sturen door (nieuwe) kaders te stellen (kaderstellende rol). Het initiatief ligt deels bij de raad en deels bij het college. De raad en het college zijn nu twee jaar onderweg en dit is een goed moment voor een ‘mid-term review’, ofwel tussenbalans, van het raadsprogramma. Het overzicht wordt ter bespreking aangeboden aan de raad. De uitkomst van deze bespreking kan worden betrokken bij de voorbereiding van de meerjarenbegroting 2017-2020.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:
Het raadsprogramma ongewijzigd voortzetten met het streven deze voor het eind van deze raadsperiode af te kunnen ronden.

Samenvatting:
De werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing II is vanuit het overdrachtsdocument aan de slag gegaan om de werkwijze van de raad in overeenstemming te brengen met de adviezen uit het overdrachtsdocument. De werkgroep had als doel:
I. Evalueren van de nieuwe werkwijze (politiek beraad en open podium).
II. Procesevaluatie van de pilot werkgroep decentralisaties.
III. Helderheid verschaffen over de werkwijze van het Open Podium en het Politiek Beraad. De opdracht was tevens de burger meer te betrekken bij de politiek en de vergaderdruk te verminderen.
BV-II is opgeheven in de raad van 4/6/2015. De opdracht van BV-II was tweeledig: het opstellen van een raadsagenda en het verkennen en invoeren van een werkwijze van de raad passend bij de raadsagenda. Deze laatste opdracht om te komen tot een nieuwe werkwijze is afgerond door middel van het opleveren van drie producten: het politiek beraad, het open podium en de veegraad. Twee opdrachten van BV-II zijn nog niet uitgevoerd: het evalueren van de nieuwe werkwijze (politiek beraad, open podium, veegraad) en het evalueren van de pilot werkgroep decentralisaties. Deze twee zaken willen we nu als eerste oppakken en vervolgens deze samen met de aanbevelingen van de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing voorleggen aan de raad.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. De werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing opnieuw in te stellen voor de duur van de raadsperiode.
2. De aanbevelingen van de werkgroep over te nemen en uit te laten voeren door de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing.

Samenvatting:
Naast de jaarlijkse paragraaf in de gemeentebegroting wordt de gemeenteraad eens in de 4 jaar geïnformeerd over de actuele staat van de kapitaalgoederen. In deze tweede Nota kapitaalgoederen worden groot onderhoud- en vervangingsvoorstellen gedaan voor de periode 2017- 2020. De risico's en financiële consequenties zijn verwerkt in het plan van aanpak, dat deze keer is geïntegreerd in de Nota kapitaalgoederen.

Ontwerpbesluit:
De raad voor te stellen:

• kennis te nemen van de Nota kapitaalgoederen;
• de uit de Nota kapitaalgoederen volgende financiële consequenties integraal af te wegen bij de kaderbegroting 2017- 2020. Dit betreft:
  • € 1.370.000 voor de meest urgente / risicovolle zaken uit de nota
  • € 25.000 voor de ontwikkeling van speelbeleid
  • € 25.500 voor structurele uitbreiding van de beheer- en onderhoudsbudgetten.

Samenvatting:
Het college van B en W heeft de jaarstukken 2015 ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad. Conform afspraak brengt de Auditcommissie daarover advies uit aan de raad. Op 28 juni 2016 heeft de gemeenteraad de jaarstukken vastgesteld. Daarbij is aangegeven dat het verslag van bevindingen voor 15 augustus zou worden aangeleverd door EY accountants LLP. Het verslag van bevindingen is op 12 augustus 2016 door de accountant verstrekt. De Auditcommissie heeft hierover op 5 september 2016 advies uitgebracht. Dit advies en het verslag van bevindingen zal worden aangeboden voor behandeling in politiek beraad

Ontwerpbesluit:
-

Samenvatting:
In het raadsvoorstel voor de Programmabegroting 2016-2019 heeft het college voorgesteld om de invoering van het hondenbeleidsplan en de financiële gevolgen hiervan integraal af te wegen in de volgende Programmabegroting (2017- 2020). In een motie van 29 september 2015 vraagt de raad of dekking voor het hondenbeleid kan worden gerealiseerd uit de bestaande opbrengsten van de hondenbelasting. Omdat deze opbrengsten als algemeen dekkingsmiddel worden ingezet betekent dit dat de dekking voor het hondenbeleid moet worden gevonden binnen de bestaande begroting. In dit voorstel wordt toegelicht dat de mogelijkheden hiervoor zijn onderzocht, maar niet gevonden.
Het hondenbeleid zal daarom met een andere dekking moeten worden vastgesteld en afgewogen bij de Programmabegroting 2017- 2020.

Ontwerpbesluit:
Aan de raad voor te stellen om:

1. kennis te nemen van het Hondenbeleidsplan gemeente Borne dat is gebaseerd op de pijlers voorzieningen, voorlichten en verbaliseren;
2. in te stemmen met de beleidskaders:

• voorzieningen: geschikte voorzieningen bieden aan hondenbezitters;
• voorlichten: hondenbezitters en niet hondenbezitters informeren over de regels en herhaling van de regels;
• verbaliseren: gericht toezicht houden op het naleven van de regels;

3. het beleidsplan, inclusief de hieraan verbonden structurele uitgave van € 46.500,-- per jaar en incidentele kosten van € 12.500,--, integraal af te wegen bij de behandeling van de meerjarenbegroting 2017-2020.