Politiek Beraad

Graafhuis, van Helvert, Apperloo, Lammers, vd Berg, Lucas, Slotman, Peters, Tip, Verschoor, Verreussel, de Vries, Tikken, Jacobs-Poelman, Pabon

Publiek 9 + 11
Pers: 3

Visser verzoekt om agendering monitoring sociaal domein

Lucas: rondvraag

van Helvert: woningbehoefteonderzoek Borne-Hengelo agenderen. Motivatie volgt.

De voorzitter stelt voor om agendapunt 3 te splitsen in a en b.

Naar aanleiding van het handhavingsverzoek horeca activiteiten Golfpark Weleveld en de ontwikkelingen omtrent varkensstal Oude Bieffel, hebben de fracties van VVD, SP en Borne-Nu tijdens het Politiek Beraad van 11 september jl. verzocht het onderwerp handhaving te agenderen voor het eerstvolgende Politiek Beraad. Portefeuillehouder Mulder heeft een memo toegezegd met een stand van zaken in het dossier varkensstal Oude Bieffel. Deze casussen dienen als achtergrond om in gesprek te gaan over het thema handhaving.

Op 10 juli 2018 zijn de jaarstukken 2017 door de gemeenteraad vastgesteld, onder voorbehoud van de nog te ontvangen accountantsverklaring (controleverklaring van de accountant). Besluiten (of uitspraken) die ná vaststelling van de jaarstukken 2017 en vóór afgifte van de controleverklaring van de accountant zich voordoen én een materiële impact hebben moeten verwerkt worden in de definitieve jaarstukken. Deze bijzondere situatie heeft zich voorgedaan bij een bindend adviesprocedure rondom de samenwerking sociale zaken en deze uitspraak moet worden verwerkt. Doordat, in relatie tot de betreffende uitspraak, een voorziening moeten worden getroffen wijzigt het rekeningresultaat en daarmee de bestemming in het raadsvoorstel en concept –besluit. In de jaarstukken 2017 zijn tevens een aantal
verbeteringen doorgevoerd, die geen effect hebben op het rekeningresultaat of het raadsvoorstel.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. Het besluit inzake de vaststelling van de jaarstukken 2017 van 10 juli 2017 in te trekken;
2. Kennis te nemen van het accountantsverslag over 2017 en het rapport rechtmatigheid 2017;
3. De jaarstukken 2017, bestaande uit het jaarverslag en de jaarrekening, opnieuw vast te stellen
4. Kennis te nemen van de voortgang van de strategische projecten;
5. Het nadelig rekeningresultaat 2017 van € 1.949.679 als volgt te bestemmen, een bedrag van:
   a. € 81.681 te verrekenen met het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2017;
   b. € 615.225 te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling;
   c. € 2.044.010 te onttrekken uit de reserve decentralisaties sociaal domein;
   d. € 1.475.542 te onttrekken uit de reserve beleidsontwikkeling;
   e. € 376.761 te onttrekken uit de algemene reserve en deze toe te voegen aan de algemene reserve grondexploitatie;
   f. € 2.205.194 te onttrekken uit de algemene reserve grondexploitatie en deze toe te voegen aan de reserve beleidsontwikkeling.

In de Bestuursrapportage 2018 wordt de stand van zaken per 1 juli 2018 van de belangrijkste beleidsmatige ontwikkelingen, de uitvoering en de financiële
consequenties van door de raad vastgestelde kaders bij de begroting 2018 in beeld gebracht. U wordt meegenomen in de voortgang van de thema's en (strategische) projecten binnen de programma's, de financiële voortgang, de ontwikkeling binnen de verbonden partijen en de voortgang van de grondexploitaties. Wij stellen u voor de Bestuursrapportage 2018 vast te stellen met een nadelig resultaat van € 1.154.400 en hiervan een bedrag van € 1.210.500 ten laste te brengen van de stelpost Sociaal domein (taakstellend) en een bedrag van € 56.100 te reserveren als stelpost op het taakveld Overige baten en lasten. Bij vaststelling van de jaarstukken 2018 worden de stelposten bestemd volgens de door uw raad vastgestelde beleidskaders.

De Bestuursrapportage 2018 vast te stellen;
2. Het nadelig resultaat van € 1.210.500 te verwerken door een bedrag van € 1.210.500 ten laste te brengen
van de stelpost Sociaal domein (taakstellend) en een bedrag van € 56.100 te reserveren als stelpost op het
taakveld Overige baten en lasten

Hierbij treft u de ontwerpbegroting ODT aan. Dit is later dan gebruikelijk bij gemeenschappelijke regelingen. Dit betreft echter het eerste jaar voor de GR Omgevingsdienst Twente. Er is voor gekozen om dit complexe besluitvormingsproces zorgvuldigheid te laten prevaleren boven snelheid. Formeel heeft uw raad C.q. uw staten 8 weken de gelegenheid om een eventuele zienswijze kenbaar te maken. Gezien het zomerreces is hiervoor een langere periode gepast.

In 2017 en 2018 is uitgebreid onderzoek gedaan naar de kwaliteit van de telefonische dienstverlening van de gemeente Borne. De scores laten een positief beeld zien als het gaat om bereikbaarheid van de medewerkers op de afdelingen en de dienstverlenende houding van alle medewerkers. De bereikbaarheid van de medewerkers aan de hoofdtelefoon laat een dalende tendens zien en de inhoudelijke kwaliteit van de antwoorden van deze medewerkers is voor verbetering vatbaar. Gelet op de
ambities in de visie op dienstverlening en informatievoorziening wordt voorgesteld te investeren in de kwaliteit van de gemeentelijke telefonische dienstverlening.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
Te investeren in de verbetering van de kwaliteit van de telefonische dienstverlening door de formatie van de productgroep Publiekszaken tijdelijk uit te breiden voor een periode van één jaar en de kosten voor deze formatie-uitbreiding ad € 50.000, - te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

In 2016 is door de raad de visie op dienstverlening vastgesteld. Afgesproken is dat het college dit uitwerkt via een uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma heeft het college inmiddels vastgesteld en is hiermee aan de slag gegaan. Eén van de pijlers in het uitvoeringsprogramma is het klantvriendelijker maken van de website. De afgelopen jaren is er veel en snel veranderd op het gebied van online dienstverlening. Digitalisering wordt steeds belangrijker en is het van belang dat de gemeente Borne dit ook blijf door ontwikkelen. Deze vernieuwing wordt uitgevoerd om de tevredenheid van de inwoners van Borne over de website te borgen en te voldoen aan de vereiste webrichtlijnen. Door middel van dit project kunnen we zowel de website klantvriendelijker inrichten als laten voldoen aan de vereiste webrichtlijnen.

Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een éénmalig budget ter hoogte van EUR 40.000 voor het project optimalisatie website en dit te dekken uit de reserve beleidsontwikkeling.

De aanpassing van de Woningwet op 29 november 2014 met inwerkingtreding van de Reparatiewet BZK 2014 (Stb. 2014, 458) heeft onder meer tot gevolg dat de stedenbouwkundige bepalingen uit gemeentelijke bouwverordeningen van rechtswege komen te vervallen per 1 juli 2018. Instemmen met de wijzigingen door vaststelling van de Bouwverordening van de gemeente Borne 2018.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

• intrekken Bouwverordening van de gemeente Borne 2016;
• vaststellen van de Bouwverordening gemeente Borne 2018

Het vergaderschema 2019 is gebaseerd op de door de raad in 2012 vastgestelde Planning & Controlcyclus. Deze staat momenteel ter discussie. In juni is de raad geinformeerd dat de continue beleidscyclus wordt ingevoerd waardoor de focus van de begroting niet op één moment plaatsvindt maar gedurende het hele jaar. Daarnaast worden in 2019 ontwikkelingen verwacht die een andere manier van vergaderen wellicht noodzakelijk maakt. Indien nodig zal het presidium dan een voorstel voorleggen om
het vergaderschema aan te passen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
Het vergaderschema raad 2019 vast te stellen.

De door de gemeenteraad uitgevoerde quickscan met betrekking tot de Bornse woonbehoefte heeft geleid tot de toezegging van Welbions aanvullend onderzoek te zullen verrichten naar de woonbehoefte van de doelgroep jongeren in Borne. Welbions heeft daartoe Woningnet opdracht verstrekt een woningbehoefteonderzoek (enquête) uit te voeren onder de bij Welbions ingeschreven jongeren tot 28 jaar in Hengelo en Borne. Met de resultaten van dit onderzoek wil Welbions het aanbod beter afstemmen op de vraag. Welbions heeft dit onderzoeksrapport en haar reactie daarop op 4 juli jl. hier in Borne gepresenteerd.

Het rapport "Woningbehoefteonderzoek jongeren Hengelo en Borne" ter informatie door te sturen naar de raad.

Voor u ligt de monitor sociaal domein Wmo, jeugd en participatie 2017. U ontvangt deze in de vorm van een memo. De monitor sociaal domein wordt steeds verder doorontwikkeld. Er is sprake van een groeimodel, procesoptimalisatie en kennisdeling. Deze monitor bevat de ontwikkelingen van 2017. De verantwoording van de analyses is verder uitgewerkt en nader toegelicht en er zijn concrete acties benoemd.