Politiek Beraad

In de nieuwbouwwijk Bornsche Maten bevindt zich aan de H.F. Roetgerinklaan 1 een basisschool,
genaamd De Vonder. Geconstateerd is dat de capaciteit van de basisschool te beperkt is om het (sterk)
toenemende aantal leerlingen te kunnen opvangen. De gemeente heeft op grond van de Wet op het
primair onderwijs de verplichting voor voldoende adequate huisvesting te zorgen voor alle scholen voor
primair- en voortgezet onderwijs op haar grondgebied. Uitbreiding van de school is noodzakelijk. Omdat
op dit moment nog niet exact duidelijk is op welke wijze dit zal plaatsvinden is er naar een tijdelijke
oplossing gezocht, zie raadsbesluit tijdelijke huisvesting (18int00788). Hiervoor is op 17 maart 2018 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. Het realiseren van een tijdelijke school, het aanleggen van parkeerplaatsen, het plaatsen van een fietsenstalling en het maken van een schoolplein met bijbehorende voorzieningen voor basisschool de Vonder voor een periode van vier jaar op het perceel Goudbes 12 is niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan. Het verlenen van een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan is een bevoegdheid van B&W, maar de omgevingsvergunning mag pas verleend worden als de Raad een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) heeft afgegeven.
De ontwerp-vvgb en de ontwerp-omgevingsvergunning (met bijbehorende stukken) worden gedurende
zes weken ter inzage gelegd, waarbij de mogelijkheid bestaat zienswijzen in te dienen.

• De bijgevoegde ontwerp-verklaring van geen bedenkingen te verlenen voor de aanvraag omgevingsvergunning d.d. 17 maart 2018 voor het realiseren van een tijdelijke school, het aanleggen van parkeerplaatsen, het plaatsen van een fietsenstalling en het maken van een schoolplein met bijbehorende voorzieningen voor basisschool De Vonder voor een periode van vier jaar op de locatie Goudbes 12 te Borne en deze ook gedurende zes weken ter inzage te leggen.

Het ontwikkelen van een verkeersveilige schoolroute, in verband met het opheffen van de basisschool locatie De Esch aan de Oude Almeloseweg met ingang van het schooljaar 2018/2019 en de daarmee samenhangende verplaatsing van leerlingen De Eschschool naar basisschool 't lemnschelf. Benodigd is een krediet van E 149.000,00 en dit bedrag te dekken uit reserve Beleidsontwikkeling. Deze aanvraag is niet meegenomen in de begroting, aangezien de aanvraag voortkomt uit een overlegsituatie met een delegatie van basisschool de Esch welke in een later stadium in 2017 is opgestart. Als aanpassingen moeten worden gerealiseerd voor begin schooljaar 2018/2019, zal voorbereiding tot uitvoering begin april/mei 2018 gestart moeten worden.

Een krediet van 149.000,- euro in te stellen in 2018 en dit krediet te dekken uit de reserve Beleidsontwikkeling ten behoeve van het uitvoeren van diverse maatregelen om verkeersveilige routes te creëren voor leerlingen welke vanaf centrumzijde, zich moeten verplaatsen naar basisschool 't lemnschelf
in de wijk Stroom Esch.

Op 6 maart 2018 heeft het college kennis genomen van de Twentse Energie Strategie (TES). In de TES is in beeld gebracht hoe groot de opgave is om Twente in 2050 energieneutraal te maken, en langs welke ontwikkelpaden dat bereikt kan worden. De TES geeft een eerste indruk van de mogelijke ruimtelijke impact, maar ook van de (economische) kansen van de energie transitie. De strategie is tot stand gekomen in samenwerking tussen de gemeenten, regionale partners, bedrijven en inwoners (bijvoorbeeld via de lokale energieateliers). In deze brief worden de opgave en de ontwikkelpaden voor het uitvoeringsprogramma geschetst, waarover wij graag met u in gesprek gaan.

Grondexploitaties moeten door de raad worden vastgesteld om deze als financieel taakstellend kader te laten
dienen. De grondexploitaties van lopende projecten worden jaarlijks herzien en verantwoord in de MeerjareN
Prognose Grondexploitaties (MPG). De MPG wordt jaarlijks geactualiseerd en ter vaststelling aangeboden
aan de gemeenteraad. Het voorstel is om de MPG conform de bijlage vast te stellen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:

1. de herziening De Veldkamp vast te stellen met een tekort op stadwaarde per 1 januari 2018 van 23.055.604;
2. de herziening Bornsche Maten vastte stellen met een tekort op stadwaarde per 1 januari 2018 van
   132.785,-
3. de herziening Oosterveld Zenderen vastte stellen met een overschot op stadwaarde per 1 januari 2018
   van 1.102.061,-
4. de herziening Kollergang vast te stellen met een overschot op stadwaarde per 1 januari 2018 van 1.587.559,-
5. de herziening Wijkerslocatie Olde Engberink vast te stellen met een overschot op stadwaarde per 1
   januari 2018 van 1.179.644,-
6. de herziening Knooped Blenke (Bornsche Flieren) vast te stellen met een tekod op stadwaarde per 1
   januari 2018 van 2.006.981,-
7. de herziening Kernrand Borne West vast te stellen met een tekod op stadwaarde per 1 januari 2018 van 157.262,-
8. de herziening Uitbreiding Hertme vast te stellen met een overschot op stadwaarde per 1 januari 2018
   van 433.578,-
9. de Meerjaren Prognose Grondexploitaties 2018 (MPG) inclusief parameters vast te stellen;
10. de gecalculeerde resultaten bij afsluiting ten laste I ten gunste te brengen van de reserve
    grondexploitatie;
11. een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor De Veldkamp van 1.212.276,- en te dekken uit de
    grondexploitatie De Veldkamp;
12. een aanvullend krediet beschikbaar te stellen voor Bornsche Maten van 2.897.643,- en te dekken uit
    de grondexploitatie Bornsche Maten.

De gemeenteraad, zittingsperiode 2014-2018 heeft eind 2017 het vergaderschema voor de raads- en commissievergaderingen vastgesteld, waarbij het schema vanaf eind maart in concept is vastgesteld in verband met de raadswisseling. De data met betrekking tot de P&C cyclus zijn op onderdelen gewijzigd. Hierover zijn de fractievoorzitters in december 2017 geïnformeerd. Voorgesteld wordt het schema voor
2018 vast te stellen.

Het vergaderschema 2018 gewijzigd vast te stellen.

Vragen Tom Verreussel nav tkn punt h
Hoe verhouden: de Bornse Flieren, Hertme, Oosterveld,etc tot het totaal van 100 te bouwen woningen?
Bespreekpunt voor de agenda van het volgende politieke beraad?
Overprogrammering voor bepaalde woningen, tekorten voor sociale woningbouw, kleine huishoudens, levensloopbestendig en projecten om langer thuis te kunnen blijven wonen.
Als we kijken naar het afwegingskader in hoeverre bestaat de kans dat de uitwerking van de woonvisie geëffectueerd kan worden?
Wat zijn de effecten die ingezet kunnen worden, de drie sporen, om tot een evenwichtig woningbouwprogramma te kunnen komen.
Welke woningen, die men zou willen bouwen, worden niet ten laste gelegd van het totaal van 100 woningen die Borne mag bouwen?
In hoeverre biedt de kleine zeef soelaas en kans om particuliere coöperatieve zorgprojecten te ontwikkelen. De criteria zijn als het ware ook een basis om plaatsen te zoeken zodat een plan aan de criteria voldoet . De indruk is dat er weinig kansen zijn?
Afwegingskader in relatie tot bestaande vraag / problematiek Wat kunnen we nu verwachten vanuit de woonvisie naar realisatie van hetgeen in de woonvisie is aan gegeven.
Een project als Eco wonen zou dat een kans maken in dit afwegingskader?
Bushalte aan of afwezig - Is het ook mogelijk dat aan een locatie een bushalte toegevoegd kan worden?

Vragen Tom Verreussel nav tkn punt e.
Naar aanleiding van de memo de volgende vragen:
Wat is nu het misverstand t.a.v. inzake de stelpost van 100 000 euro.?
Wat is de bedoeling dat er met dit geld gebeurd?
Wat is er nu werkelijk beschikbaar voor armoedebeleid?
Er zijn nog ouderen waarvoor ondersteuning in inkomen noodzakelijk is.
Op de een of andere manier, bereiken/ vinden zij de weg niet?
Als er zich ouderen hiervoor aandienen, kunnen zij dan alsnog hiervoor in aanmerking komen. Als algemeen beleid is het dan van tafel, maar als maatwerk wel nog beschikbaar. Is dat een mogelijke tussenoplossing?
Op grond waarvan wordt ingeschat dat het budget voldoende is?

Vragen Mieke Visser, nav tkn punt c:
Hierbij enkele schriftelijke vragen van de SP fractie n.a.v. de stukken ter kennisneming over de verantwoording en uitvoering van de Participatiewet 2017 en 2018 op de agenda van het Politiek Beraad van 27 april 2018

1. Er zijn in totaal 58 personen uit Borne op enig moment in 2017 bij SWB in traject geweest, zo staat vermeld in de verantwoording uitvoeringsprogramma. Maar hoeveel personen uit Borne zitten nog niet in een of ander traject, maar zijn wel opgenomen in het doelgroepenregister?
2. De omvang van SROI wordt uitgedrukt in geld. De SP fractie zou graag willen weten waar dit bedrag voor staat: hebben we een x-aantal garantiebanen, opleidings- of ontwikkelingstrajecten voor personen met afstand tot de arbeidsmarkt terug gekregen als tegenprestatie?
3. Bij de realisatie van de uitvoering voor de verschillende groepen jongeren, t.w. de groep jongeren uit VSO en Praktijkonderwijs met een arbeidsbeperking en de groep voortijdige schoolverlaters, staan geen cijfers vermeld. Wat is de realisatie in cijfers uitgedrukt?
4. Krijgen personen die afgewezen worden voor Nieuw Beschut een alternatief aangeboden, zodat deze mensen niet thuis blijven zitten?

Op 3 oktober jl. heeft uw raad het tracé voor de Verbindingsweg vastgesteld. Op basis van het initiatiefvoorstel van Borne-Nu, CDA en GB’90 is tevens besloten een tweetal inhoudelijke onderzoeken uit te voeren. Dit betreft een onderzoek naar een optimale ontsluiting van bedrijventerrein Molenkamp en een onderzoek naar een duurzame totaaloplossing voor de verkeersproblematiek in Zenderen. Na afstemming met de raadswerkgroep die voor de begeleiding van beide onderzoeken is ingesteld, hebben wij in december 2017 de onderzoeksopdracht voor de aanvullende onderzoeken vastgesteld. Inmiddels heeft ingenieursbureau Railinfra Solutions (RIS) opdracht gekregen om de nadere onderzoeken uit te voeren. De onderzoeken zullen als afzonderlijke trajecten worden uitgevoerd. Hieronder treft u van beide trajecten een korte beschrijving aan.

De Wet aanpak woonoverlast (artikel 151 d Gemeentewet) is met ingang van 1 juli 2017 in werking getreden. Dit artikel maakt het mogelijk dat de gemeenteraad in een verordening aan de burgemeester de bevoegdheid toekent om bij ernstige en herhaaldelijke woonoverlast gedragsaanwijzingen op te leggen aan de overlastgever. Op basis van dit artikel in de Gemeentewet heeft de gemeenteraad op 12 december 2017 besloten om in de Algemene Plaatselijke Verordening 2018 (hierna: APV) een bepaling inzake woonoverlast op te nemen (artikel 2:79 APV). Hierin is bepaald, in welke situaties van ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden, de burgemeester zou kunnen optreden. Tevens wordt in dit artikel bepaalf dat de burgemeester beleidsregels vaststelt over het gebruik van deze bevoegdheid. Dit voorstel voorziet daarin. In de beleidsregels wordt, stapsgewijs, aangegeven op welke wijze deze bepaling zal worden toegepast.

Met ingang van 1 januari 2015 is de Participatiewet van kracht. Hiertoe is op 16 december 2014 het “Beleidsplan Participatiewet” en de “Beleidsnota Tegenprestatie naar vermogen” door uw raad vastgesteld.
Jaarlijks wordt er gewerkt met een uitvoeringsprogramma, waarin de beleidskaders worden vertaald naar
een concrete inzet van instrumenten voor de re-integratie naar werk, de inzet van (ontwikkeling) trajecten
en de maatschappelijke participatie. Hierbij ontvangt u ter kennisgeving het “Uitvoeringsprogramma Participatiewet 2017” waarin u wordt geïnformeerd over de behaalde resultaten van het afgelopen jaar en het “Realisatieplan Participatiewet 2018” met de resultaatafspraken voor 2018.

Het aantal verzuimmeldingen is in Borne nagenoeg gelijk gebleven. Daarnaast is het aantal thuiszitters ten opzichte van schooljaar 2015-2016 gedaald. Het aantal nieuw gemelde voortijdig schoolverlaters is ten opzichte van schooljaar 2016-2017'gestegen. Dit kan onder andere worden verklaard doordat dat scholen uitval beter melden. Daarnaast is de arbeidsmarkt aangetrokken en zien we dat jongeren makkelijker een baan vinden en daarom stoppen met hun opleiding. Ook zien we meer zwaardere problematiek bij jongeren, waardoor ze minder snel weer naar studie of werk uit kunnen stromen. Het merendeel van de jongeren wordt herplaatst op een baan. Daarnaast gaan er een groot aantal terug naar school. Herplaatsen betekent dat de jongere door een actie van de trajectbegeleider weer naar school of aan het werk is gegaan, bemiddeld is naar hulpverlening, naar het Werkplein, etc.

In dit memo wordt nader ingegaan op de stelpost armoedebeleid nav een door de raad ingediende motie op 7 oktober 2017.

Uw raad heeft in maart 2017 kennis genomen van het onderzoeksrapport van de gezamenlijke rekenkamers naar de Stadsbank Oost Nederland (SON). Tevens heeft u toen de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamercommissie overgenomen. Middels deze brief informeren wij u puntsgewijs over de stand van zaken over de uitvoering van deze aanbevelingen.

Met deze memo willen wij u informeren over de resultaten van de afvalscheiding in Borne van 2017. Deze resultaten worden vergeleken met de resultaten van 2016. Tot slot wordt gekeken hoe deze resultaten passen bij de doelstellingen van een afvalloos Twente.

Op 6 maart j.l. is de Woonvisie Borne 2018-2028 door de raad vastgesteld. In navolging van de woonvisie is er een Kwalitatief Afwegingskader opgesteld. Dit Afwegingskader dient als basis om keuzes te kunnen maken met betrekking tot de woningbouwprojecten waaraan we al dan niet medewerking zullen verlenen. Als bijlage is daarbij (vertrouwelijk) een eerste vingeroefening met betrekking tot een uitvoeringsprogramma gevoegd. Hieruit blijkt de ruimte tot woningbouwontwikkeling in harde plannen (bestemmingsplanruimte) en daarmee de noodzaak tot inperking daarvan met als doel nieuwe (gewenste) zachte plannen hard te maken.

U heeft tijdens de raadvergadering gevraagd of wij op de hoogte waren van de gevaarlijke kruising F35 met de Jupiterstraat. Wij stellen vast, na analyse van de ongevallen, dat dit voornamelijk als een onveilige oversteek voelt (subjectieve veiligheid). Vanaf 2016 is hier 1 ongeval geregistreerd waarbij een snorscooter dacht dat hij geen voorrang kreeg en gevallen was, er was toen geen aanrijding geweest. Wel ontvangen wij regelmatig telefoontjes van mensen die bijna ongelukken hebben gehad.

Hierbij ontvangt u van het jaarverslag en het werkplan van de rekenkamercommissie Borne. Het jaarverslag is een terugblik op de onderzoek járen 2015 tot en met 2017. Daarbij wordt eveneens aangegeven wat er met de conclusies en aanbevelingen van de onderzoeken van die de rekenkamercommissie heeft uitgevoerd is gebeurd. In het werkplan geeft de rekenkamercommissie een vooruitblik op de onderzoeken die zij in overleg met de raad komende periode uit zou kunnen voeren. Wij gaan daarover graag met u in gesprek. De rekenkamercommissie bestaat uit een externe voorzitter en leden uit uw raad. Aan het begin van de raadsperiode worden de leden van de rekenkamercommissie door de raad benoemd. Binnenkort zal u nader kennismaken met de werkzaamheden van de rekenkamercommissie.

De provincie Overijssel heeft in haar mobiliteitsbeleid verschillende Koersdocumenten vastgesteld. Eén daarvan is ook het Koersdocument Fiets. Onderdeel dat nog uitgewerkt diende te worden was het Kernnet Fiets Overijssel. De Regio Twente heeft in het verleden haar Floofdfietsnetwerk Twente vastgesteld (HFT) maar nadat de vervoersregio naar de Provincie Overijssel is gegaan was een actualisatie voor de gehele provincie noodzakelijk om één visie document te krijgen. Het Kernnet Fiets Overijssel is samen met de gemeenten uit Overijssel opgesteld. Het vaststellen van het Kernnet Fiets Overijssel is van belang in het kader van de verdeling en inzet van de beschikbare Decentrale Uitvoering Verkeer en Vervoer (DUV&V) gelden (en waar mogelijk andere fietsgelden).