Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

dinsdag 6 juli 2021

18:30 - 22:30
Locatie

Zoom

Voorzitter
drs. J.H.R. Pierik
Toelichting

NB: aanvangstijdstip 18.30 uur. Gewijzigde agenda 2-7 toegevoegd!

Uitzending

Agendapunten

  1. 1.1
    Opening
  2. 1.2

    De agenda is op 2 juli gewijzigd! Agendapunt 4.5 'Opschorting sloop Maria Mediatrix' is toegevoegd aan de agenda.
    De fractie CDA heeft een motie vreemd aan de agenda aangekondigd 'Boeren weg uit Overijssel door strengere regelgeving'.
    De fractie SP heeft een motie vreemd aan de agenda aangekondigd 'Raden in Verzet'.

    Bijlagen

    Besluit

    De heer Oude Lansink kondigt een motie vreemd aan de agenda 'Boeren weg uit Overijssel door strengere regelgeving' aan. De motie wordt met instemming van de raad als agendapunt 5.2 toegevoegd aan de agenda.
    Mevrouw Visser kondigt een motie vreemd aan de agenda 'Raden in Verzet - Structureel tekort gemeenten' aan. De motie wordt met instemming van de raad als agendapunt 5.3 toegevoegd aan de agenda.
    De heer Graafhuis verzoekt agendapunt 4.5 van de agenda te halen aangezien de stukken te laat zijn verstuurd en er geen inspraak mogelijkheid is. De raad stemt niet in met het verzoek. Het agendapunt wordt behandeld.


    De agenda wordt met toevoeging van de twee agendapunten vastgesteld.
  3. 1.3

    Aan de besluitenlijst is een toezegging toegevoegd bij het onderwerp nota kapitaalgoederen.

    Bijlagen

    Besluit

    De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.
  4. 3.1

    Besluit

    Wethouder Spekschoor zegt toe dat in september een voorstel over besteding Corona-middelen naar de raad gaat maar dat het college de middelen al wel wenst in te zetten. De burgemeester vult aan dat het college een tijdelijke subsidieregeling heeft vastgesteld en op basis daarop wil beschikken.
  5. 3.2
    Vragen vanuit de raad (vooraf aanmelden bij de griffie)
  6. 3.3

  7. 3.4

    Namens fractie GL/PvdA zullen we een vraag stellen bij agendapunt 3.4 Overzicht openstaande acties per 6-7-21: nr; 19-1;
    M.b.t. aanscherping beleidskader/kwaliteitskader Sociaal Domein. Afgesproken werd dat 'op 6 juli 2021 de visie op het SD ter besluitvorming voorgelegd wordt aan het college.'
    Onlangs zijn we als raad geïnformeerd 'Visie/voorstel op SD is nog niet besluitvaardig'.
    Vraag: Kunt u ons toelichten waarom dit uitgesteld is/Wat de reden is dat het nog niet besluitvaardig is?

    Bijlagen

  8. 4.1

    In het stuk Aanpassing exploitatieplan Bornsche Maten derde fase (B) op pagina 71 t/m 76 staan grijze vlakken en blanco pagina’s. Dat komt door het in PDF zetten van het resultatenblad van de plankostenscan. Dit zijn niet gevulde pagina's en zal samenhangen met het model.


    Het inmiddels vastgestelde en in werking getreden bestemmingsplan “Algemene herziening Borne, Hertme en Zenderen, voorziet in één regeling voor het bebouwde gebied van Borne. Onderdeel van dit bestemmingsplan is dat het de realisatie van circa 500 woningen mogelijk maakt in de derde fase B van de Bornsche Maten.
    Voor de derde fase is bij de vaststelling van het bestemmingsplan, ook het exploitatieplan ‘Bornsche Maten, derde fase (B)’ vastgesteld. In dit exploitatieplan worden de kosten verantwoord die de gemeente maakt voor de derde fase B.
    Inmiddels is gebleken dat het exploitatieplan op onderdelen niet geheel voldeed aan de daaraan te stellen eisen en dat het wenselijk is om het exploitatieplan op die onderdelen aan te passen. Tegen het exploitatieplan is beroep ingesteld door twee grondeigenaren in het exploitatieplangebied. Met het herstelbesluit wordt aan deze beroepsgronden tegemoet gekomen. De aanpassingen zien op de
    inbrengwaarde, de kostenpost ‘Afdracht aan gemeente Hengelo’, de onderbouwing van de kostenpost rente, een nadere toelichting op de hoogte van de exploitatiebijdrage, het schrappen van een doorlegverplichting om aan te besteden. Daarnaast is het exploitatieplan op een aantal onderdelen geactualiseerd en is het exploitatieplangebied gecorrigeerd naar de grens voor het plandeel Bornsche Maten.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), D66 (1), GB90 (3), VVD (3), Borne-Nu (1), GroenLinks-PvdA (2), SP (1), Voor Borne (1)

    Bijlagen

    Voorgesteld besluit

    Aan de raad wordt voorgesteld om:
    1. In te stemmen met de wijzigingen conform de 'Staat van wijzigingen Herstelbesluit exploitatieplan
    Bornsche Maten, derde fase (B)' (nummer 21int02176)
    2. Het herstelbesluit exploitatieplan Bornsche Maten, derde fase (B), NL.IMRO.0147.EpBM3fB-vg02 vast
    te stellen;

    Besluit

    Aan de raad wordt voorgesteld om:
    1. In te stemmen met de wijzigingen conform de 'Staat van wijzigingen Herstelbesluit exploitatieplan Bornsche Maten, derde fase (B)' (nummer 21int02176)
    2. Het herstelbesluit exploitatieplan Bornsche Maten, derde fase (B), NL.IMRO.0147.EpBM3fB-vg02 vast te stellen;


    De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
  9. 4.2

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), D66 (1), GB90 (3), VVD (3), Borne-Nu (1), GroenLinks-PvdA (2), SP (1), Voor Borne (1)

    Bijlagen

    Besluit

    1. de herziening De Veldkamp vast te stellen met een tekort op Netto Contante Waarde (NCW) per 1 januari 2021 van € 23.957.662;
    2. de herziening Bornsche Maten vast te stellen met een tekort op NCW per 1 januari 2021 van € 2.414.944;
    3. de herziening Oosterveld Zenderen vast te stellen met een overschot op NCW per 1 januari 2021 van € 2.691.675;
    4. de herziening Kollergang vast te stellen met een overschot op NCW per 1 januari 2021 van € 1.460.019;
    5. de herziening Wijkerslocatie Olde Engberink vast te stellen met een overschot op NCW per 1 januari 2021 van € 1.153.228;
    6. de herziening Knooperf Blenke (Bornsche Flieren) vast te stellen met een tekort op NCW per 1 januari 2021 van € 2.313.989;
    7. de herziening Kernrand Borne West vast te stellen met een tekort op NCW per 1 januari 2021 van € 218.565;
    8. de herziening Uitbreiding Hertme vast te stellen met een overschot op NCW per 1 januari 2021 van € 515.326;
    9. de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2021 inclusief parameters vast te stellen;
    10. de gecalculeerde resultaten bij tussentijdse winstneming ten laste te brengen van de algemene reserve  grondexploitatie;
    11. Toestemming te geven voor de voor 2021 en 2022 geraamde uitgaven (€18.740.415) en inkomsten (€22.305.255) en deze ten laste respectievelijk ten gunste van de betreffende grondexploitatie complexen te brengen.


    De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
  10. 4.3

    Reeds inhoudelijk behandeld op 29 juni 2021. N.a.v. de accountantscontrole worden de mutaties verwerkt in het boekwerk en de goedkeurende verklaring toegevoegd. Wordt nagezonden.

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), D66 (1), GB90 (3), VVD (3), Borne-Nu (1), GroenLinks-PvdA (2), SP (1), Voor Borne (1)

    Bijlagen

    Voorgesteld besluit

    1. De jaarstukken 2020 vast te stellen;
    2. Kennis te nemen van de realisatie van de taakstellingen 2020;
    3. Het nadelig resultaat 2020 van € 2.915.235 als volgt te bestemmen:
    a. een bedrag van € 33.528 te verrekenen met het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2020;
    b. een bedrag van € 3.360.000 te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling;
    c. een bedrag van € 367.711 te onttrekken aan de Algemene reserve grondexploitatie in verband met te treffen voorzieningen in de grondexploitaties;
    d. een bedrag van € 36.992 te storten in de Algemene reserve grondexploitatie in verband met winstnemingen binnen de grondexploitaties;
    e. een bedrag van € 1.817.213 te onttrekken uit de Algemene reserve grondexploitatie;
    f. een bedrag van € 4.160.831 te onttrekken uit de Algemene reserve;
    4. Conform de afspraken over de hoogte van het weerstandsvermogen:
    a. een bedrag van € 6.665.678 over te hevelen van de Algemene reserve naar de Algemene reserve grondexploitatie;
    b. een bedrag van € 2.216.147 over te hevelen van de Algemene reserve grondexploitatie naar de Reserve beleidsontwikkeling.

    Besluit

    1. De jaarstukken 2020 vast te stellen;
    2. Kennis te nemen van de realisatie van de taakstellingen 2020;
    3. Het nadelig resultaat 2020 van € 2.915.235 als volgt te bestemmen:
    a. een bedrag van € 33.528 te verrekenen met het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2020;
    b. een bedrag van € 3.360.000 te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling;
    c. een bedrag van € 367.711 te onttrekken aan de Algemene reserve grondexploitatie in verband met te treffen voorzieningen in de grondexploitaties;
    d. een bedrag van € 36.992 te storten in de Algemene reserve grondexploitatie in verband met winstnemingen binnen de grondexploitaties;
    e. een bedrag van € 1.817.213 te onttrekken uit de Algemene reserve grondexploitatie;
    f. een bedrag van € 4.160.831 te onttrekken uit de Algemene reserve;
    4. Conform de afspraken over de hoogte van het weerstandsvermogen:
    a. een bedrag van € 6.665.678 over te hevelen van de Algemene reserve naar de Algemene reserve grondexploitatie;
    b. een bedrag van € 2.216.147 over te hevelen van de Algemene reserve grondexploitatie naar de Reserve beleidsontwikkeling.


    De raad besluit, zonder beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.
  11. 4.4

    Op 28 juni 2019 heeft het kabinet de Nederlandse uitwerking van de internationale klimaatafspraken van Parijs (2015) bekend gemaakt in de vorm van het Nationaal Klimaatakkoord. In dertig energieregio’s in Nederland vindt een uitwerking plaats waar en hoe elektriciteit op land met een gezamenlijke jaarlijkse opwekcapaciteit van 35 Terawattuur (TWh) duurzaam opgewekt kan worden in 2030. Maar ook welke warmtebronnen te gebruiken zijn in samenhang met de warmtevraag en welke warmte-infrastructuur daarvoor nodig is, zodat woningen en (bedrijfs)gebouwen van het aardgas af kunnen. Voor Twente is de Regionale Energiestrategie Twente (RES Twente) uitgewerkt door de veertien gemeenten samen met provincie Overijssel, waterschappen, netbeheerders, Twence, kennisinstellingen, woningcorporaties en belanghebbenden.
    De RES Twente 1.0 beschrijft de bijdrage van Twente. De gemeente Borne maakt deel uit van deze Twentse samenwerking en levert daarmee haar bijdrage aan het Klimaatakkoord.
    Uw raad wordt gevraagd om de RES Twente 1.0 als strategisch koersdocument vast te stellen.

    Stemuitslag

    voor 82%
    tegen 18%
    voor
    CDA (5), D66 (1), GB90 (3), Borne-Nu (1), GroenLinks-PvdA (2), SP (1), Voor Borne (1)
    tegen
    VVD (3)

    Bijlagen

    Voorgesteld besluit

    Aan de raad wordt voorgesteld om:
    De Regionale Energiestrategie (RES) Twente 1.0 als strategisch koersdocument vast te stellen.

    Besluiten

    Amendement VVD, inhoudende het dictum als volgt te wijzigen:
    “ de Regionale Energiestrategie (RES) voor kennisgeving aan te nemen."


    Het amendement wordt verworpen met 3 stemmen voor (VVD) en 14 stemmen tegen (de rest).

    Motie VVD, inhoudende het college op te roepen:
    - bij het college van B&W van de gemeenten Hengelo en Hof van Twente ernstige zorgen overbrengen over de eventuele plaatsing van windturbines op de grens van die gemeenten
    met Borne;
    - deze motie ter kennis te brengen bij het college van Gedeputeerde- en Provinciale Staten van Overijssel.


    De motie wordt aangenomen met 11 stemmen voor (VVD, D66, Borne-Nu, CDA, Voor Borne) en 6 stemmen tegen (SP, GB90, GL-PvdA).


    Stemverklaringen:
    De heer Oude Lansink: de fractie CDA stemt in met de motie met de kanttekening daarin de dorpsranden had willen zien.
    De heer Lammers: de fractie Borne-Nu achter de motie omdat duidelijk is dat de plannen veel onrust veroorzaken onder inwoners van de randen van de gemeenten.
    De heer De Boer: de fractie GB90 stemt tegen de motie omdat ze geen officieel bezwaar willen maken nu er nog veel onduidelijkheden en onzekerheden zijn maar de onrust wel serieus nemen.
    Mevrouw Visser: sluit zich aan bij de woorden van de heer De Boer.

    Aan de raad wordt voorgesteld om:
    De Regionale Energiestrategie (RES) Twente 1.0 als strategisch koersdocument vast te stellen.


    De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college. De fractie van VVD wil geacht worden te hebben tegen gestemd.


    Stemverklaring:
    De heer Graafhuis: De fractie VVD voelt zich genoodzaakt tegen de RES stemmen doordat het amendement niet is aangenomen.
  12. 4.5

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA (5), D66 (1), GB90 (4), VVD (3), Borne-Nu (1), GroenLinks-PvdA (2), SP (1), Voor Borne (1)

    Bijlagen

    Besluiten

    In te stemmen met een opschorting van de sloop van het complex Maria Mediatrix voor een periode van een half jaar.


    De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college.


    Mevrouw Scholten treedt voor de besluitvorming toe tot de vergadering.


    Stemverklaringen:
    De heer Graafhuis: de fractie VVD plaatst kritische kanttekeningen maar stemt niet tegen het voorstel.

    Motie VVD, inhoudende het college op te roepen:
    1. de initiatieven van de 40 belangstellenden in een transparant proces te toetsen aan de gestelde criteria;
    2. belangstellenden gemotiveerd te informeren over de uitkomst van deze toets;
    3. de raad van het geheel op de hoogte te stellen.


    De motie wordt verworpen met 4 stemmen voor (VVD, D66) en 14 stemmen tegen (GB90, CDA, Borne-Nu, GL-PvdA, SP, Voor Borne).
  13. 5.1

    Stemuitslag

    voor 82%
    tegen 18%
    voor
    CDA (5), D66 (1), GB90 (4), VVD (3), Borne-Nu (1)
    tegen
    GroenLinks-PvdA (2), SP (1)

    Bijlagen

    Besluiten

    Aan de raad wordt voorgesteld om:
    1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen;
    2. In te stemmen met de koers;
    3. De begrotingsuitgangspunten vast te stellen;
    4. Kennis te nemen van het financieel perspectief;
    5. De volgende beleidskeuzes op te nemen in de begroting:
    a) voor realisatie van ’t Wooldrik € 213.000 structureel als extra last op te nemen vanaf 2024 en in 2023 incidenteel € 540.000 vrij te laten vallen;
    b) dividendinkomsten structureel met € 13.000 te verlagen met ingang van 2022;
    c) de structurele reservering voor de negatieve gevolgen van de herverdeling gemeentefonds te verlagen naar € 100.000;
    d) voor implementatie van de Omgevingswet incidenteel € 970.000 op te nemen voor 2022 t/m 2024 en de begrote structurele lasten met ingang van 2022 te verlagen met € 50.000;
    e) voor personele lasten structureel € 750.000 op te nemen met ingang van 2022;
    f) de taakstellingen Cultuur en vrije tijd en Sport een jaar later te realiseren;
    g) een kapitaalgoederenfonds in te stellen en deze vanaf 2023 te voeden met € 100.000 per jaar extra tot € 500.000 structureel vanaf 2027;
    h) de onroerendezaakbelasting met ingang van 2022 te verlagen met €218.000;
    i) voor het proces herijking toekomstvisie incidenteel € 50.000 beschikbaar te stellen.
    6. Kennis te nemen van toekomstige ontwikkelingen en onzekerheden en beleidswensen;
    7. In te stemmen met de volgende richtinggevende uitspraken:
    a) een eventueel voordeel voortkomend uit de arbitrage jeugdzorg deels benutten voor taakstelling sociaal domein en stelpost beleidsontwikkeling;
    b) een eventueel voordeel dividend Cogas deels benutten voor de duurzaamheidsopgave;
    c) beleidswensen op basis van een raadsvoorstel te beoordelen voor zover middelen beschikbaar zijn in de Reserve beleidsontwikkeling en/of de Stelpost beleidsontwikkeling.


    De raad besluit, na beraadslaging, overeenkomstig het voorstel van het college. De fracties van SP en GL-PvdA willen geacht worden te hebben tegengestemd.


    Stemverklaringen:
    Mevrouw Visser: de fractie SP stemt tegen omdat de maatschappelijke opgaven meer visie boven te hangen. Werken aan vertrouwen essentieel en de financiële onderbouwing onvoldoende, gelden toedeling arbitrage jeugdzorg kan de fractie zich niet in vinden.
    De heer De Vries: de fractie GL-PvdA stemt tegen want de antwoorden van de wethouder konden niet bekoren.


    De heer Verreussel heeft voor de besluitvorming de vergadering verlaten.

    Motie 1 D66, inhoudende het college op te roepen:
    1. Om de korte termijn, bij voorkeur via de auditcommissie, een voorstel aan de raad te doen inzake een financieel dashboard met daarin met name opgenomen de relevante normen en kengetallen als vermeld in het VNG. model/IFLO normen, ter verbetering van het gevraagde inzicht,
    2. Om stelposten en andere niet concrete gegevens weg te laten uit de jaarstukken en overige officiële publicaties,
    3. Om een voorstel te doen tot een andere verdeling van het netto exploitatieresultaat als nu wordt gehanteerd.


    De motie wordt verworpen met 4 voor (VVD, D66) en 13 tegen (GB90, CDA, Borne-Nu, GL-PvdA, SP).

    Motie 2, D66, inhoudende het college op te roepen:
    1. Op de korte termijn een nader onderzoek uit te -laten- voeren om de details van de oorzaken welke gelegen zijn aan de geconstateerde scheefgroei binnen afzienbare tijd naar boven te brengen met daaraan gekoppeld een plan van aanpak, inclusief tijdpad,
    2. Overleg te -laten- voeren met betrokkenen door een deskundige om naar redelijkheid en billijkheid tot een andere voor de gemeenschap van Borne meer aanvaardbare regeling te komen,
    3. Bedoelde vrijkomende geldmiddelen ten goede te laten komen aan de Bornse gemeenschap om daarmee structureel een belangrijk deel van haar uitgaven mee te kunnen dekken,
    4. Bedoeld plan van aanpak, bij voorkeur na consultatie via de auditcommissie, dit zo spoedig als mogelijk aan de raad ter instemming voor te leggen.


    De motie wordt ++verworpen ++ met 6 stemmen voor (D66, VVD, GL-PvdA) en 11 stemmen tegen (GB90, CDA, Borne-Nu, SP).
  14. 5.2

    Agendering wordt bepaald bij vaststellen agenda.

    Bijlagen

    Besluit

    Motie CDA, inhoudende het college op te roepen:
    1. Om leegloop van het platteland te voorkomen
    2. Het aanbod van de sector te omarmen ofwel integraal plan, genaamd een duurzaam evenwicht, van LTO, Bouwend NL, bedrijfsleven en natuurorganisatie;
    3. Om dit standpunt uit te dragen in Twente, Overijssel en Nedederland met als doel een robuuste agrarische sector inclusief de Agrofood keten te behouden.


    De motie wordt aangehouden door de indieners.
  15. 5.3

    Stemuitslag

    voor 6%
    tegen 94%
    voor
    SP (1)
    tegen
    CDA (5), D66 (1), GB90 (4), VVD (3), Borne-Nu (1), GroenLinks-PvdA (2)

    Bijlagen

    Besluit

    Motie SP, inhoudende het college op te roepen:
    1. Samen met een afvaardiging van de raad een bijdrage te formuleren namens de gemeente
    Borne ter ondersteuning van de brief van Raden in Verzet;
    2. Deze bijdrage gezamenlijk uiterlijk 16 juli in te sturen, zodat Raden in Verzet op 19 juli de
    brief en bijdragen naar het Bureau Kabinetsformatie kan sturen.


    De motie wordt verworpen met 1 stem voor (SP) en 16 tegen (de rest).
  16. 6
    Sluiting vergadering