Raadsvergadering

NB: de besluitenlijst is aangepast. Bij de weergave van de stemming van de motie onder 4.7 is abusievelijk Voor Borne vermeld bij stemmen voor. Dit is gewijzigd in Borne-Nu.

Dhr. Lucas (CDA):
"In de raadsvergadering van 23-3-2021 hebben we een motie aangenomen mbt. de vvgb zonnepark Elhorst Vloedbelt.
Ik heb begrepen dat met 2 weken dit behandeld wordt in de provincie.
Aangezien we nog niets vernomen hebben, dan nu de vraag hoe staat het met deze motie?"

Dhr. Graafhuis (VVD):
“ op 23 maart jl heeft de raad unaniem een motie aanvaard te bevorderen dat een bestemmingsplan wijziging wordt voorbereid voor de plaatsing van zonnepanelen voor de duur van 25 jaar op 10,5 ha op de Elhorst Vloedbelt, in casu wijziging van de huidige bestemming 10,5 ha zonnepark van “afvalstort” in “bouwwerken geen gebouwen zinde”. Dit ivm strijd met het bestemmingsplan (afvalstort), als met het PIP (mestverwerking).
In de raadsvergadering van mei jl heeft het college de toezegging gedaan de raad te informeren over de uitvoering van deze motie. Dat is tot op heden niet gebeurd.
Naar verluidt komt binnenkort GS met een ontwerp-besluit voor een omgevingsvergunning voor de realisering van het zonnepark. Een verklaring van geen bedenkingen (VGBB) van de gemeenteraad is daarbij een vereiste. Zie raadsbesluit 23 maart jl.
Vragen:
1. Wat is de stand van zaken van de uitvoering van de motie?
2. Is u bekend wanneer GS overgaat tot terinzagelegging ontwerp-besluit omgevingsvergunning, dan wel een bestemmingsplanwijziging in procedure neemt; 3. Bestaat nu in juridisch ruimtelijke zin absolute duidelijkheid over wie bevoegd gezag is en waarvoor?
4. Deelt u onze mening dat de bestemming “afvalstort” voor de gehele capaciteit ( 10,5 en 30 ha) dient te worden gewijzigd, waardoor storten op Elhorst Vloedbelt NOOIT meer mogelijk is?
WIJ REALISEREN ONS DAT DE BEANTWOORDING VAN DEZE VRAGEN SPECIFIEK JURIDISCH IS! WIJ KUNNEN ERMEE LEVEN DAT BEANTWOORDING SCHRIFTELIJK PLAATSVINDT, MAAR DAN WEL VOOR HET ZOMERRECES!"

Op 12 maart 2021 hebben ProRail en NS ons verzocht om de spoorwegovergang het Vlier te onttrekken
aan het openbaar verkeer. Dit is een onbewaakte overweg die openbaar toegankelijk is. Deze overweg is
een zogenaamde NABO: Niet Actief Beveiligde Overweg. Dit type overweg is uitgerust met een Andreaskruis
en waarschuwingsborden, maar wordt niet actief beveiligd met spoorbomen, bellen en lichtsignalen.
Gezien de specifieke locatie van de overweg het Vlier waar 14 treinen per uur op hoge snelheid passeren
staat deze NABO voor ProRail en NS met stip op nummer 1 van de meest gevaarlijke overwegen op basis
van hun risicoscore.
In de loop van de jaren is het gebruik van de recreatieve route over Het Vlier toegenomen, waardoor het
risico van een ongeval groter is geworden.
De Adviesgroep Infrastructuur en Recreatie, waarin de belangenorganisaties ANWB, Fietsersbond,
NOC*NSF, Landelijk Fietsplatform en Wandelnet zijn verenigd, adviseert positief over de afsluiting van
NABO Het Vlier voor alle verkeer, uitgaande van de garantie dat er in de toekomst een ongelijkvloerse
kruising, of in ieder geval een eenvoudige wandelbuis, in het gebied gerealiseerd zal worden.
In een intentieovereenkomst tussen de gemeente Borne en ProRail is de financiële bijdrage van ProRail
geregeld om een definitieve oplossing voor wandelaars en fietsers te realiseren.

• Raadsvoorstel 139 KB
• Concept raadsbesluit 68 KB
• Verzoek tot ontrekking aan het openbaar verkeer van NABO Het Vlier 96 KB
• Intentieovereenkomst ProRail-gemeente Borne 347 KB
• Advies over onttrekking overweg 025 / 006.086 Het Vlier van Adviesgroep Infrastructuur en Recreatie 953 KB
• Situatietekeningen Het Vlier 77 KB
• Bestuurlijk memo over proces 260 KB
• Bestuurlijk memo over directe afsluiting 85 KB

Al jaren is Stichting Aveleijn zoekende naar vervangende woonruimte voor de 32 bewoners van de
Kloosterhof aan de Stationsstraat. Medio 2018 zijn door Stichting Aveleijn vijf locaties in en rond het
centrum van Borne onderzocht op kansrijkheid en haalbaarheid voor vervangende nieuwbouw. Een van
deze locaties was de vrijgekomen locatie Eschschool aan de Oude Almeloseweg. Deze locatie kwam naar
voren als meest kansrijk, vanwege de centrale ligging en de mogelijkheid om daar het gehele programma
kwijt te kunnen. In oktober 2018 heeft er een gesprek plaatsgevonden tussen twee wethouders en het
bestuur van Stichting Aveleijn. In dit gesprek is de voorkeur voor de locatie Eschschool kenbaar gemaakt
en is de grond aan Aveleijn verkocht op 22 december 2020.
Inmiddels is door Aveleijn een aanvraag om een omgevingsvergunning en een herziening van het
bestemmingsplan ingediend, met daarbij het verzoek om de coördinatieregeling hierop van toepassing te
laten zijn. Voorgesteld wordt om de coördinatieregeling, zoals opgenomen in artikel 3.30 van de Wet
ruimtelijke ordening, van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van de voor de
realisatie van de woonzorgvoorziening aan de Oude Almeloseweg 12 vereiste besluiten en het ontwerpbestemmingsplan en ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage te leggen.

• Raadsvoorstel 102 KB
• Ontwerp raadsbesluit Oude Almeloseweg 12.pdf 56 KB
• Ontwerpbestemmingsplan Algemene herziening Borne, Hertme, Zenderen, herziening Oude Almeloseweg 12 43 MB
• Plankaart (verbeelding) Oude Almeloseweg 12 463 KB
• Ontwerp omgevingsvergunning uitgebreide procedure 131 KB
• Overzicht van bescheiden behorende bij het ontwerpbesluit omgevingsvergunning 95 KB

Aan de Raad wordt voorgesteld om deze bestuursrapportage vast te stellen met een aanvullend begroot
tekort in 2021 van per saldo € 198.500 bovenop het tekort van € 861.000 dat bij de begrotingsbehandeling
is vastgesteld en dit resultaat als zodanig administratief te verwerken. Vanuit alle ontwikkelingen die in deze
rapportage zijn benoemd kan worden geconcludeerd dat het nadelige resultaat voornamelijk bestaat uit de
effecten vanuit het in maart 2021 gepresenteerde integraal financieel beeld ter grootte van € 605.000.
Tegenover dit nadeel staat een incidenteel voordeel in 2021 van per saldo € 496.500.

• Raadsvoorstel Bestuursrapportage 2021 159 KB
• Ontwerp raadsbesluit Bestuursrapportage 2021 79 KB
• Bestuursrapportage 2021 828 KB
• Collegevoorstel meicirculaire.pdf 204 KB
• meicirculaire-gemeentefonds-2021.pdf 2 MB

Voorgesteld wordt om de jaarstukken 2020 vast te stellen en het negatieve rekeningresultaat van € 2.849.776 te bestemmen conform de door uw gemeenteraad vastgestelde uitgangspunten. In de jaarstukken wordt verantwoording afgelegd over de mate waarin de gemeente in 2020 bestuurlijke doelen heeft gerealiseerd en wat dit heeft gekost.
Het rekeningresultaat is minder negatief dan verwacht. Dit komt onder andere door het later realiseren van een aantal ambities, een hogere uitkering uit het gemeentefonds en lagere uitgaven in het sociaal domein, mede door corona. Hier staan tegenover dat we een aantal voorzieningen moeten treffen, bijvoorbeeld voor achterstallig onderhoud.
In 2020 zijn de woonlasten voor onze inwoners iets meer gestegen dan het landelijk gemiddelde. De weerstandsratio van 2,48, na bestemming van het rekeningresultaat, geeft aan dat de gemeente een gezonde financiële buffer heeft.
De definitieve geautoriseerde jaarrekening en de verklaring van de accountant worden vlak voor de besluitvormende raadsvergadering op 6 juli verwacht.

1. De jaarstukken 2020 vast te stellen onder voorbehoud van de nog te ontvangen accountantsverklaring.
2. Kennis te nemen van de realisatie van de taakstellingen 2020;
3. Het nadelig resultaat 2020 van € 2.849.776 als volgt te bestemmen:
a. een bedrag van € 33.527 te verrekenen met het beschikbare budget uit de reclamebelastingopbrengsten in 2020;
b. een bedrag van € 3.360.000 te storten in de bestemmingsreserve budgetoverheveling;
c. een bedrag van € 236.756 te onttrekken aan de Algemene reserve grondexploitatie in verband met te treffen voorzieningen in de grondexploitaties;
d. een bedrag van € 36.992 te storten in de Algemene reserve grondexploitatie in verband met winstnemingen binnen de grondexploitaties;
e. een bedrag van € 1.817.213 te onttrekken uit de Algemene reserve grondexploitatie;
f. een bedrag van € 4.226.327 te onttrekken uit de Algemene reserve;

In de nota kapitaalgoederen 2021- 2024 wordt een beeld geschetst van de actuele staat van onderhoud van de gemeentelijke kapitaalgoederen. De ontwikkelingen in de periode 2016- 2020 waren deels positief, maar voor een deel ook zorgwekkend. In deze nota worden concrete voorstellen gedaan voor urgent onderhoud en noodzakelijke vervangingen in de periode 2021- 2024. Daarnaast wordt voorgesteld om via een gefaseerde opbouw een kapitaalgoederenfonds in te stellen, om daarmee de openbare ruimte ook in de toekomst kwalitatief op orde te kunnen houden.

• raadsbesluit kapitaalgoederen 2021-2024.pdf 72 KB
• Raadsvoorstel kapitaalgoederen.pdf 174 KB
• nota kapitaalgoederen 21-24 doc..pdf 695 KB
• Bomenplan.pdf 216 KB
• reactie nota kapitaalgoederen Natuur en Milieuraad Hengelo 26 KB
• 21int02704 vragen Nota kapitaalgoederen.pdf 179 KB

Strategisch project ’t Wooldrik omvat de (ver)nieuwbouw van het zwembad, sporthallen, basisonderwijs, kinderopvang, samen-naar-school klas, multifunctionele ruimtes, sportcafé, beachhal, fysiotherapiepraktijk en een multifunctioneel beweegpark. De ambitie is dat sportpark ’t Wooldrik méér is dan alleen een sportpark is Het is een plek voor sport, educatie, beweging, verbinding, ontmoeting en participatie. Het masterplan is in december 2018 vastgesteld door de raad en de middelen zijn gereserveerd in de begroting. Inmiddels is fase 1 (renovatie zwembad en verduurzamingsmaatregelen) afgerond en is het Voorlopig Ontwerp van fase 2 (sport- en onderwijscomplex), ook in het licht van versobering, geoptimaliseerd. Het multifunctionele beweegpark (fase 3) is voorlopig on-hold gezet.
In de bijlage is het projectvoorstel “Strategisch project ’t Wooldrik, maart 2021” toegevoegd, waarin informatie te vinden over het procesverloop, het masterplan en de planning. Voorgesteld wordt om het krediet voor fase 2 beschikbaar te stellen. Na het Definitief Ontwerp (DO) en Uitvoeringsgereed Ontwerp (UO) zal eind 2021de Europese aanbesteding gestart worden. Sloop- en nieuwbouw vindt dan plaats vanaf het derde kwartaal 2022. De oplevering van het sportcomplex en het onderwijscomplex zal plaatsvinden in het najaar 2023.

• GEWIJZIGD Raadsvoorstel strategisch project 't Wooldrik 196 KB
• GEWIJZIGD Raadsbesluit strategisch project 't Wooldrik 81 KB
• Memo Ombuiging Sport 82 KB
• Advies scenario A BLOS.pdf 60 KB
• Definitief concept - Memo bezettingsgraad binnensportaccommodaties t Wooldrik.pdf 377 KB
• Extern rapport Afschrijvingen 't Wooldrik.pdf 433 KB
• Factsheet financiële doorrekening ‘t Wooldrik SO.00002103 E BPRB & W stuk.pdf 104 KB
• Factsheet financiële doorrekening 't Wooldrik (1).pdf 161 KB
• Factsheet Het Wooldrik.pdf 404 KB
• Powerpoint Raadsvergadering 13 april 2021 correct 5.0.pdf 2 MB
• Projectvoorstel 't Wooldrik is meer dan alleen een sportpark maart 2021 2.0 correct.pdf 1 MB
• Rapport scenarioanalyse 't Wooldrik.pdf 846 KB
• Beantwoording vragen CDA 't Wooldrik.pdf 149 KB
• Reactie Brigantijn reactie scenario A t Wooldrik.pdf 126 KB
• Reactie Brigantijn reactie scenariostudie t Wooldrik.pdf 123 KB
• Vragen SP fractie ap. 1 en 4 't Wooldrik PB 11 mei 2021.docx 14 KB
• amendement VVD Wooldrik.doc 40 KB
• Oproep Wooldrik CDA-GB90-Borne-Nu.pdf 415 KB

• motie toegang financiele informatie.doc 46 KB