Politiek Beraad

De Blos heeft de opdracht van uw raad (6 juni 2017) om de verdere uitwerking van de aangeboden scenario’s tot een inhoudelijk en financieel optimaal projectplan uitgevoerd. Zij heeft in nauwe samenwerking met verenigingen en burgers voor de onderdelen zwembad, sporthal, beachsport, multifunctioneel park en duurzaamheid een keuze uit de scenario’s gemaakt en ze voorzien van een financiële uitwerking. De Blos heeft ons verzocht het projectplan (’t Wooldrik is méér dan alleen een sportpark) aan u voor te leggen.

Wij stellen u het volgende voor:

1. Inhoudelijk in te stemmen met de door de Blos gekozen scenario’s;
2. Het college de opdracht te geven om voor de begrotingsbehandeling inzicht te geven in de ten laste van de gemeente komende investeringen, gesplitst in oud en nieuw beleid, inclusief beheer en exploitatie, investeringen MJOP en financiële effecten van samenwerking met maatschappelijke partners;
3. Deze financiële consequenties mee te nemen bij de integrale afweging van de begroting 2019 en hierbij tevens voorstellen te doen over al dan niet gefaseerde uitvoering;
4. Voor de voortgang van het proces een voorbereidingskrediet van € 200.000,- beschikbaar te stellen.

Op 4 juni 2015 is er een waarderingssubsidie ter stimulering van de samenwerking tussen RTV Borne en BorneBoeit toegekend. Medio 2016 is met beide partijen geconcludeerd dat de beoogde samenwerking niet van de grond is gekomen. Op basis van het evaluatiegesprek met beide partijen en de ontvangen schríftelijke verantwoording is een evaluatierapport opgesteld. Meerdere fracties hebben aangegeven dit onderwerp te willen agenderen zodra het evaluatierapport beschikbaar is.

Begin 2017 is het college met de raad in gesprek geweest over de aandeelhoudersstrategie van Twence en de beoogde toetreding van de stad Munster als aandeelhouder bij Twence. In de algemene vergadering van aandeelhouders van Twence Holding B.V. op 20 april 2017 is met een grote meerderheid van stemmen besloten het aandeelhouderschap bij Twence te continueren, Twence in te zetten als duurzaamheidsbevorderaar en het gewone aandeelhouderschap van Munster mogelijk te maken. Mede op basis van eerdere besluitvorming, waarbij het standpunt van Borne op grond van de wensen en bedenkingen tijdens het Politiek Beraad van 11 paril 2017, is bepaald nader in te gaan op de volgende drie vraagstukken:

1. Onderzoek mogelijkheden inzet Twence als duurzaamheidsbevorderaar
2. Vervolgonderzoek en onderhandelingen aandeelhouderschap Munster
3. Onderzoek uittredingsmogelijkheden en -voorwaarden individuele aandeelhouders
   Deze vraagstukken zijn verder uitgewerkt en leiden tot voorstellen waar in de aandeelhoudersvergadering van Twence op 14 december 2017 een besluit moet worden genomen. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om hierover zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten
   behoeve van het standpunt van de gemeente Borne over het besluitvormingsdocument 'Vervolg-onderzoek aandeelhouderschap Twence' in de aandeelhoudersvergadering van 14 december 2017.

Door uw raad worden jaarlijks de belastingverordeningen vastgesteld voor het volgende begrotingsjaar. Door het GBT zijn in overleg met de diverse afdelingen uit onze organisatie de nu voorliggende verordeningen voorbereid. De basis voor de verordeningen is gelegen in eerdere besluitvorming, zoals de door de gemeenteraad vastgestelde begroting 2018-2021 op 9 oktober 2017 en de vaststelling van de Eerste wijziging begroting 2018-2021 op 7 november 2017. Op basis van het uitgangspunt 100%-kostendekkend bij de tarieven afvalstoffenheffing en
reinigingsrechten en de rioolheffing worden deze tarieven verlaagd. De belangrijkste reden hiervoor is een verlaging van de tarieven van Twence en de aansluiting met het GRP (lagere kapitaallasten o.a. als gevolg van aanpassing afschrijvingstermijnen. Voorgesteld wordt de belastingverordeningen 2018 vast te stellen.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
de bijgevoegde belastingverordeningen vast te stellen voor 2018, te weten:
a. Begraafrechten 2018;
b Hondenbelasting 2018;
c. Leges 2018;
d. Marktgelden 2018;
e. OZB2018;
f. Reclamebelasting 2018;
g. Reinigingsheffingen 2018;
h. Rioolaanleg- en aansluitrecht 2018;
i. Rioolheffing 2018.

Over 2017 verwachten we in Borne een tekort op het budget voor de financiering van de bijstandsuitkeringen, het zogenaamde BUIG budget. Gemeenten met een tekort op het BUIG budget kunnen onder bepaalde voorwaarden een beroep doen op de vangnetregeling. Eén van de voorwaarden is dat het college van B&W, met instemming van de raad, maatregelen neemt om het tekort te reduceren. Deze maatregelen, vastgelegd in de bijgevoegde notitie “vangnetregeling 2017” worden in dit voorstel aan u voorgelegd.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
In te stemmen met de maatregelen, vastgelegd in de notitie "vangnetregeling 2017" om het tekort op het BUIG budget te reduceren.

De huidige Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Borne 2015 (hierna: verordening 2015) is op 1 januari 2015 in werking getreden. Een actualisering van de verordening is noodzakelijke vanwege recente jurisprudentie, gewijzigde inzichten en aanpassing naar het huidige werkproces.

Aan de raad wordt voorgesteld om:
De Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Borne 2018 vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2018, onder gelijktijdige intrekking van de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Borne 2015, vastgesteld op 30 oktober 2014.

De huidige Verordening Jeugdhulp gemeente Borne 2015 (hierna: verordening 2015) is op 1 januari 2015 in werking getreden. Een actualisering van de verordening 2015 is noodzakelijk vanwege recente jurisprudentie, gewijzigde inzichten en aanpassing naar het huidige werkproces.

De Verordening Jeugdhulp gemeente Borne 2018 vast te stellen met ingangsdatum 1 januari 2018 onder gelijktijdige intrekking van de Verordening Jeugdhulp gemeente Borne 2015, vastgesteld op 30 oktober 2014.

De raad wordt voorgesteld de geactualiseerde APV 2018 vast te stellen conform het ontwerp.

De raad wordt voorgesteld:
de geactualiseerde APV 2018 vast te stellen conform het ontwerp.

Voorgesteld wordt om onderstaande financiële beslispunten door middel van een verzamelbesluit in de begroting te verwerken. Het betreft hierbij beslispunten die als administratief/technisch kunnen worden aangemerkt en geen nadere bestuurlijke afweging vragen.

Gezien de tendens dat er steeds meer wordt gecremeerd en overwegende dat we met de bestaande vrije capaciteit nog 1,5 jaar vooruit kunnen heeft het college op 28 maart 2017 besloten (17INT00740) om een krediet van € 251.955 beschikbaar te stellen voor de aanleg van een nieuw urnenveld op de gemeentelijke begraafplaats aan de Oude Almeloseweg 50 om aan de stijgende vraag te kunnen blijven voldoen. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten á € 20.160 en de structurele verhoging van de onderhoudskosten ad € 4.500 worden gedekt vanuit de meeropbrengsten van de leges.

Naar aanleiding van de discussienota over gemeentelijke huisvesting en de Risico Inventarisatie & Evaluatie is een project opgestart voor de herinrichting van het gemeentehuis. Het project is onderverdeeld in drie onderdelen: arbotechnische aanpassingen aan de werkomgeving, herinrichting van de publiekshal en het upgraden van het gebouw. Op 9 mei 2017 heeft het college besloten om hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van € 332.500 en de bijbehorende kapitaallasten van € 31.845 te dekken uit de stelpost vervangingsinvesteringen.